激发重点群体活力带动城乡居民持续增收2020年陕西现行标准下贫困人口全部实现脱贫

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为激发重点群体活力，带动城乡居民持续增收，省政府办公厅出台《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动效率不断提高，就业质量稳步提升，城镇新增就业220万人。收入分配格局进一步优化，城乡、区域、行业和居民之间收入差距逐步缩小，中等收入者比重上升，低收入者收入水平逐步提高，居民可支配收入占全省生产总值（GDP）的比重继续提升。全省现行标准下贫困人口全部实现脱贫。到2021年，居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平。

完善技能人才收入分配制度。鼓励和引导企业建立完善技能等级与业绩贡献相结合的收入分配机制。探索试行高技能人才与专业技术人才同等薪酬，鼓励上市公司给予高技能人才不高于公司股本总额1%的股份。

鼓励用人单位在企业年金、补充医疗保险等制度中向有突出贡献的技能人才倾斜。进一步完善技能人才落户、子女教育等政策，加快研究制定技能人才购房补贴政策。技能人才户籍不在工作地的，子女入读义务教育阶段学校的，享受与本地户籍适龄人员同等待遇。技能人才每年带薪休假10-20天，获得国家级优秀高技能人才称号的每2年疗养（休养）一次，每次不低于10天；获得省市级技能人才称号的每3年疗养（休养）一次，每次不低于一周。

重点建设100个创业创新示范基地。对省级小微企业创业创新示范市（县）给予不低于400万元的奖励，对获得省级认定的小微企业创业创新示范基地给予50万元奖励。完善通过政府采购促进中小企业发展的政策措施，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。积极开展对创业失败人员的就业培训和服务。

推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主、实物福利为补充的福利体系，实现阳光透明操作，接受社会监督。

对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可扣减必要的就业成本。对低保家庭中在就业年龄段内有劳动能力的家庭成员无正当理由连续3次拒绝接受有关部门介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的，应当减发或停发其本人的低保金。

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