为困境儿童织牢安全网

12月6日下午，在省政府政策例行吹风会上，省民政厅副厅长郭惠敏、省民政厅社会事务处副处长彭立等解读《陕西省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》。

四类人群为困境儿童

什么是困境儿童？省民政厅社会事务处副处长彭立解释，困境儿童包括，因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受威胁或侵害的儿童。简单来说，可以归纳为4大类：孤儿、特困人员、事实无人抚养儿童、困境家庭儿童，包括低收入、低保家庭中的重残、重病儿童。事实无人抚养儿童具体是指父母双方长期服刑在押或强制戒毒的；父母一方死亡或失踪，另一方长期服刑在押或强制戒毒的；父母双方重残、重病的；父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的儿童。

生活医疗教育保障 一个都不能少

“对于无父母的，或查找不到父母的孩子，纳入到孤儿的保障范围，分散居住的孩子每月发放800元钱，凡机构集中供养的，每月补助1000元。”省民政厅副厅长郭惠敏介绍，对于特困儿童（无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力、未满16周岁的），基本生活费标准不低于当地低保标准的1.3倍；对于事实无人抚养儿童，按照不低于集中供养机构孤儿养育标准的50%发放生活补贴。对于突发状况导致基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助，救助标准上浮不低于10%；对于符合低保条件的孩子，按照低保的有关政策进行分类保障。

在医疗保障方面，对于困难的重度残疾、重病儿童，基本医疗保险报销比例提高5%，大病保险首段起付线降低50%。同时对符合医疗救助条件未满14周岁的困境儿童，救助比例和年度封顶线分别提高10%。在住院医疗救助方面，低保家庭的报销比例不少于70%，年度累计封顶线不低于1.5万，对儿童来说又分别增加了10个百分点，同时对小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。孤儿、属于特困人员的儿童、事实无人抚养儿童，参加基本医疗保险的个人缴费部分从医疗救助资金中给予全额资助。

把困境儿童纳入教育资助范围，享受学前1年免费、9年义务教育阶段“两免一补”，免学杂费、免书本费、补助寄宿生生活费和高中免学费政策。

本报记者王嘉

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