陕西省出台28条措施优化营商环境 促进跨境贸易和投资便利化

本报讯昨日，陕西省营商办、陕西省人民政府新闻办公室举办“优化提升营商环境”第二场主题系列新闻发布会。据悉，省商务厅会同西安海关、外汇局陕西省分局、省口岸办等单位，从单证办理、通关便利化、口岸建设、外汇管理等七个方面出台了28条措施，促进陕西省跨境贸易和投资便利化。

提速进出口单证办理

在进出口单证办理方面，减少了申报材料，取消企业提交申请报告、公司简介等非必须材料；减少审批环节，在无需提交上级部门审批的情况下，商务主管部门办理的进出口单证实行工作人员审批制；落实“最多跑一次”改革。申报事项推行无纸化；推行表格制；审批结果推行网上签。

在通关便利化方面，不断优化通关流程。积极推进口岸、海关等相关部门自动化办公的互联互通互认，利用“互联网+”等信息化手段，推广海关单兵装备使用。在海关特殊监管区域实施分线检验检疫和入区一次检验检疫、出区分批核销；在自贸试验区实行进口食品“空检陆放”查验模式，提高通关效率，争取进口食品上市时间。降低进出口动植物抽检频次。实施审单放行改革，对依法应实施检验检疫的出入境货物，在实施货物风险和企业信用分类管理的基础上，科学运用合格评定程序进行检验检疫合格评定。提高保税货物流转效率。

加快“单一窗口”应用

陕西省将加快推进国际贸易“单一窗口”的建设和应用。大力推广应用“单一窗口”货物申报功能，将“单一窗口”功能向海关特殊监管区和跨境电商领域延伸，促进“单一窗口”与金融、保险、电商、物流、邮政、民航、铁路港口、码头等相关行业对接，全方位提升跨境贸易便利化。

另外，将提升铁路口岸运行效率，促进中欧班列高效运行。加强口岸合作，减少通关环节，简化通关流程，促进实现“运单一体化”和“统一运单电子化”，推动沿线口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助，实行“提前申报、运抵放行”模式，提升铁路口岸运行效率。

3个工作日内完成商务备案

压缩贸易外汇收支企业名录登记办理时间，将办理时间由20个工作日压缩至即时办结。缩减外汇业务办理环节。清理整合部分资本项目外汇账户。

外商投资在市场准入方面放宽，简化外商投资企业设立及变更程序，对不涉及国家特别管控措施的外商投资企业设立（变更），实施备案制管理。6月30日已在全省推行外商投资商务备案与工商登记“一口办理”，3个工作日内完成商务备案。涉及国家特别管控措施且属于审批管理的外商投资企业设立（变更），将审批时间由45-90个工作日压缩到10个工作日以内。

为外籍人才提供签证居留便利

人才措施也是优化营商环境中的重要一项。陕西省对外籍人才提供签证和居留便利，对外籍高层次人才签证、居留业务和证件到期换发，由市级公安出入境管理部门指定专人实行“一对一”服务。对来华洽谈商务、探望亲属、开展教科文卫交流活动以及办理私人事务的外籍华人，可一次签发5年以内多次入境有效签证。对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务等需长期居留的外籍华人，可签发有效期5年以内的居留许可。

在陕企业工作的外省户籍人员，也可凭所在企业证明就近申请办理出入境证件，方便企业赴港澳从事商务活动。赴港澳商务单位登记备案人员可根据业务需要，办理三个月多次或一年多次商务签注。

本组稿件由首席记者见习记者郭沛然采写

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