陕西省加快推进工程建设项目审批制度改革 创新试行新的审批模式

阳光讯（记者 范启斌 王孟颖 实习生 王堃）8月29日上午，陕西省营商办、陕西省人民政府新闻办公室举办“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会第八场。邀请陕西省住房和城乡建设厅副厅长茹广生、陕西省环境保护厅副厅长郝彦伟、陕西省国土资源厅建设用地管理处处长张勤利出席，介绍情况并回答记者提问。

根据省政府印发的《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018~2020年）》，工程建设项目审批制度改革工作的目标为：对房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目进行全流程改革，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，逐步实现政府投资的审批类建设项目审批时限压缩至120个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间58个工作日；社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至90个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间38个工作日。

据陕西省住房和城乡建设厅副厅长茹广生介绍此次主要改革措施为最大限度精减压缩审批事项：总计取消不必要审批事项10项，调整合并审批事项38项，平均办理事项数由原来70项压缩至目前47项，精减率达33%。

变串联审批为并联审批，针对政府投资的审批类和社会投资的核准（备案）类建设项目分别划分四个阶段，涉及其他行政许可、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进，项目全流程审批时间分别压缩至120个工作日、90个工作日。

创新试行新的审批模式。推行由政府统一组织对地震安全性评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价和文物影响评估等事项进行区域评估。

实行一个窗口进出件。由各市区政府整合相关职能部门力量，配精配强业务骨干，依托政务服务中心设立工程建设项目联合审批服务窗口，集中相关职能部门业务，充分授予建设项目审批权限，实行一表受理、统一收件、同时受理、并联审批、统一出件，由“1对多”变“多对1”。

2018~2020年陕西省各年度的具体行动计划为：2018年底前，试点城市渭南、延安政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至120个工作，其他各市（区）社会投资的核准（备案）类工程建设项目审批时限压缩至120个工作日；2019年，渭南、延安全部项目实现上述目标，其他各市（区）社会投资的核准（备案）类和政府投资的审批类工程建设项目审批时限压缩至120个工作日；到2020年，全省实现上述目标。

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