中吉乌铁路重启 将成中欧货运最短路径之一

（本文原标题：《聚焦丨中吉乌铁路重启，将成中欧货运最短路径之一！》）

据外媒报道，中国和乌兹别克斯坦近日将签署铁路运输部门合作备忘录。其中一项举措便是建设“乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦-中国”铁路。

中吉乌铁路项目通车后，据初步估计，从东亚到中东和南欧国家的运输路线将缩短近900公里，运输时间缩短7-8天。

据乌兹别克斯坦“详情”新闻网报道，中国和乌兹别克斯坦近日将签署铁路运输部门合作备忘录。其中一项举措便是建设“乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦-中国”铁路。

中吉乌铁路建成后将成为中国货物运往欧盟国家的最短路径之一。

历程：提出虽早，难有实质进展

中吉乌铁路由来已久，早在1997年就开始规划的该项目，多次传出“取得重大进展，即将开工”的消息，但迟迟难有实质性进展。

1997年“欧洲—高加索—亚洲运输走廊组织”在巴黎会议上首次提及建设中吉乌铁路。在中国积极推动下，中吉乌三国当年就修建一条联通三国的铁路项目签署备忘录。

2006年，中国把建设中吉乌铁路的中国段部分干线的计划列入了第六个社会经济发展五年计划。

2008年，中国工作组和专家组最终通过“喀什—吐尔尕特—卡拉苏—安集延”的铁路建设方案。

2012年，吉尔吉斯斯坦总理表示，将尽快让这一项目开工建设；吉政府已将中吉乌铁路项目列入优先建设目录。同年，吉中两国就中吉乌铁路建设项目签署合作备忘录。

2017年，据乌兹别克斯坦官员透露，中吉乌铁路的乌兹别克斯坦段已建成，目前中乌双方正在与吉尔吉斯斯坦商讨该国境内部分线路工程事宜。

今年6月，吉尔吉斯共和国总统访华期间。中吉两国签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于建立全面战略伙伴关系联合声明》，声明提到将全力推动中吉乌铁路项目相关工作，争取早日开工建设。

时至今日，中吉乌铁路历经了近20年的讨论、规划和准备。而且中国领导人非常重视并积极呼吁，吉尔吉斯斯坦领导人也多次宣称它即将开建，但由于吉方态度的多次反复，中吉乌铁路项目迟迟未能动工，至今仍处于停滞状态。

难题：造价资金、轨道标准及其他问题

最初，吉尔吉斯斯坦方铁路设计和建设国家经理评估，“中吉乌铁路要花费9亿美元”。几年后这一数字飙升到13.4亿美元，2006年官员说必须要20亿美元，2012年达到45亿美元，2013年突破65亿美元......铁路造价的一路飙升及构成的不透明引起了吉尔吉斯斯坦民众的各种猜想和不满。

吉尔吉斯斯坦是山地国家，在山区建设铁路造价较高，投资风险较大，且吉尔吉斯斯坦部分人士一度认为，铁路对中国和乌兹别克斯坦更有帮助，这是吉尔吉斯斯坦忧虑的因素。

而建设和使用铁路以及由此伴随的开发矿产地可能造成环境危害，这也是吉尔吉斯斯坦反对修建中吉乌铁路的很流行的论调。

此后由于国家间对投资比例、建设轨道标准以及其他原因，中吉乌铁路迟迟不能开工。乌兹别克斯坦承建的安格连-帕普铁路隧道是未来中吉乌铁路的组成部分，该项目的建成将助力乌充分发挥其过境运输潜力。（来源：陕西广播电视台网站）

观点：铁路带来发展机遇

吉国内专家通过科学测算提交报告认为，中吉乌铁路的修建有助于吉尔吉斯斯坦经济的发展，这对吉尔吉斯斯坦改变对项目的人士有很大作用。

与海运相连的铁路运输是最方便和最经济的货运手段之一。据吉专家估计，世界各国陆路运输90％是通过铁路进行的，而吉尔吉斯斯坦的货运96％是用汽车运输，因此建设和运行中吉乌铁路将有助于改变吉的这种状况。铁路建成后，每年从吉过境的货物量可达1500～2000万吨。

同时，中吉乌铁路线将使吉尔吉斯斯坦成为一个过境国，它因此可以获得丰厚的利润。据保守估计，吉每年会获得大约2亿美元的过境运输费。吉尔吉斯斯坦一位学者指出，中吉乌铁路对于中国，尤其是乌兹别克斯坦来说并不是非常需要，中国、乌兹别克斯坦有足够的运输能力运输自己的货物。但该项目对于吉尔吉斯斯坦至关重要，因为将会给吉带来巨大的利益。

而一些吉尔吉斯斯坦政界有识之士也指出，实施该项目会使吉国内生产总值增长60％，并创造出新的就业机会，将打开吉尔吉斯斯坦经济新的一页。

前景：不只是促进亚欧国际贸易

中吉乌铁路建成后将会成为新亚欧大陆桥的重要组成部分，将完善新亚欧大陆桥南部通路，拓宽新亚欧大陆桥的运输范围，提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位，将造福沿线国家。

鉴于对这一大方向的共识，2018年6月，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦就联合铁路建设参数达成实质性一致。

目前的情况是，铁路路线已基本得到确定，具体轨距的谈判仍在继续。融资方案进一步磋商。据公开信息，铁路建设专家正在确定中吉乌铁路隧道、桥梁和其他人造结构的具体数量。项目开工时间、承包商和分包商只是时间问题。

中吉乌铁路项目通车后，据初步估计，从东亚到中东和南欧国家的运输路线将缩短近900公里，运输时间缩短7-8天，这将极大促进中国、中亚和欧洲的国际贸易。

此外，项目建设将保障中亚各国交通基础设施发展，为其提供通往波斯湾和太平洋港口的便捷通道，刺激该地区各国自然资源的开发和利用。

来源/图文天下头百家号、凤凰国际智库、丝路新观察、大公网、新华网中国一带一路网综合

责编/王沥慷 审校/王沥慷 监制/李雨思

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