要从源头上治理秦岭生态环境

陕西日报评论员

源清者，流必洁。治理秦岭生态环境，必须标本兼治、正本清源，否则前期的治理成果难以为继，甚至有可能出现反弹回潮。眼下，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作已进入冲刺阶段。我们除了要继续把专项整治工作摆在重要位置，还必须要从源头上治理秦岭生态环境，不断巩固秦岭专项整治成果，不断提升秦岭生态环境保护水平。

源头治理，意味着要将秦岭生态环境保护工作前置，从源头上预防、从基础上控制生态环境破坏，将生态风险防范纳入日常化管理。要健全法律法规体系，落实好环境保护法和《全国主体功能区规划》等相关规定；要尽快修订完善秦岭生态环境保护条例，重新划定禁止开发区、限制开发区和适度开发区的范围；要加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本；要分层级完善秦岭生态保护规划，严格管控秦岭区域内的建设项目，坚决防止以各种名目侵占农用耕地，进行非法开发建设。

秦岭北麓违规建别墅问题，一定程度上反映了资源过度开发、粗放利用、奢侈消费等带来的消极影响。我们要牢固树立节约集约循环利用的资源观，深刻汲取秦岭北麓违规建别墅问题教训，在招商引资和确定重点项目时，既要符合土地利用总体规划，也要符合城市规划和村镇规划；在推进重点项目中，要合法合规，节约集约利用好每一寸土地，以高质量发展统筹高端产业和高速度增长。要按照整治方案精准施策，依法依规执行到位，全力抓好秦岭北麓违规建别墅问题专项整治土地收回工作，从严审核土地面积，调整规划用地性质，核减建设用地数量。

让破坏生态环境的行为无处藏身，源头严防甚于过程严管、后果严惩。只有防患于未然，才不致形成“破窗效应”，也不致在生态环境保护中事倍功半。我们要清醒地认识到，经过前一阶段的艰苦工作，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治取得了重要成果，但在剩余违建拆除、垃圾清运、土地收回、复耕复绿、违法问题处置等方面，还有许多工作要做，还有不少关隘要夺。我们要聚集各方力量、聚焦关键问题，寻求最大公约数，画出最大同心圆，鼓足气、不松劲，下功夫把最后冲刺阶段工作做实做细做到位，确保不留漏洞、不留空白、不遗留问题，让专项整治工作经得起历史和实践检验。

（摘自2018年10月29日《陕西日报》1版）

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