建设西安丝路国际金融核心区 聚集产业优势激发强劲吸引力 西安高新区 汇聚丝路金融资源争当排头兵

2019年1月23日，西安银行将进行网上申购，这是西安高新区2018年新增挂牌上市的企业之一，也是2018年西安市唯一的IPO企业。西安银行登陆主板，意味着西北首家A股上市银行已诞生，也为西安高新区2018年金融创新攻坚大行动夺取了一面勇立潮头的旗帜。

2018年，西安高新区全年实现融资额111.14亿元，投贷联动业务量8.77亿元，中小企业贷款总额553.63亿元，超时序完成各项市考指标与攻坚任务；年内新增上市挂牌企业家数位列西安各区县及开发区第一。启动建设2平方公里西安丝路国际金融中心核心区，召开了首届全球创投峰会，出台了创投十条、促上市、吸引金融机构及科技金融企业等金融政策，积极推进普惠金融往纵深发展，吸引28家金融机构总部和247家投资机构入区落户，使西安高新区金融产业焕发出更强劲的“西引力”。

构建“金融服务链”

争当金融聚集区排头兵

金融是经济社会发展的重要支撑。2018年，西安高新区在“八大攻坚行动”中，构建“金融服务链”为争当金融服务区排头兵增添了新动能。

据了解，西安高新区先后联合全球专业机构制定《西安高新区金融产业发展规划》，加快推进顶层设计，以科学合理的规划指导金融产业发展。成功举办首届2018全球创投峰会，超过1500位创投大咖聚集高新区，峰会期间还成立了全国首个丝路创投联盟，并发布“创投十条”，优化对创投机构设立审批流程，率先在全国实现3个工作日内完成新设投资机构工商注册。

加快引进金融专业人才，以人才引领产业高质量发展。西安高新区将《西安高新区金融高层次人才落地实施办法》纳入人才新政，聘请首批12位金融领域专家作为“金融智囊团”，为高新区金融产业高质量发展出谋划策。同时，加大优选金融领军人才、金融高级管理人才、金融高级专业人才的力度，2018年优选出125名金融人才，“人才+产业”同频共振的发展模式，极大优化并赋能金融产业转型升级，为推进科技与金融互乘放大提供有力的人才支撑。

大力推进金融核心区建设，打造“金融服务链”。实施国际金融港和科技金融港的形象提升工程，启动建设2平方公里西安丝路国际金融中心核心区招商及政策制定等工作，努力将其打造成为“金融核心、全球地标、传世之作”，不断提升的营商环境，优越的金融发展氛围，吸引28家区域性金融机构总部、金融要素平台、金融中介服务机构及247家投资机构入驻，金融产业“聚集效应”日益凸显。高新区“金融服务链”的构建，为金融产业链的延伸和发展，起到了极大的推动作用。

全方位完善金融服务

有效支持实体经济发展

金融服务，对支持实体经济发展、支持企业做强做大具有强大的推动作用。西安高新区在金融服务上不断创新，为企业的发展注入了强劲的发展动力。

完善基金顶层设计，引导资本支持实体经济发展。下大力度提升产业引导基金的杠杆与引导效应，2018年有5只产业基金设立，总规模达16.6亿元，同时，积极探索基金市场化运作机制，撬动全社会资本支持实体经济发展；完成了引导基金“4+N”顶层设计，发挥天使、创投、产业及专项母基金的资本引导作用，吸引社会资本投向军民融合、人工智能等重点领域。年底，发起设立规模150亿元的首善高新产业发展及并购基金，加速区内产业转型升级，支持龙头企业更好更快发展。

2018年，高新区不断强化金融支撑作用，以融促产，有效支持实体经济做大做强，实现西安市多个第一。全年实现直接融资额位列西安市各区县及开发区第一位，西安高新区还被列为西安市首个投点联动试点区域。

全面实施“龙门跃升百千工程”，打造上市挂牌的“西安高新军团”。年内新增上市挂牌企业家数位列各区县及开发区第一，同时，建立上市企业储备库和培育库，库选拟上市企业1500家。在促进企业上市挂牌方面，提出2000万全国最高上市奖励标准，进一步加快区内优质企业的上市步伐；通过举办各类投融资对接、政策解读、政策培训活动，在资本大市场累计举办各类活动76场次，服务企业2700余家，服务人数超过5600人次。

全方位的金融服务，激发了金融企业和金融产业发展动力。

打造“西安前海园”

让更多企业进入资本市场发展

西安高新区一直是大西安改革创新的前沿阵地。在金融改革中，不断借鉴国内先进经验，加快推进金融改革开放的力度。

打造“西安前海园”，导入“前海模式”的先进经验。2018年，西安高新区联合前海蛇口自贸区举办“新赋能、新发现、共创赢”产融结合交流会，会上，前海金控与高新区签署战略合作协议，双方联手搭建资本与科技沟通桥梁，深入合作，实现共赢。同时，高新区还不断加快推进金融改革开放，利用资本市场革新招商模式，通过“基金+项目”创新模式，提升金融服务能力，增加金融供给，成为区内新旧动能转换的重要助推器。

创新服务形式，助力更多企业进入资本市场发展。2018年高新区开创了陕西省由政府带队赴深圳、香港证券交易所交流学习的先河，先后分两次带领区内27家优秀企业赴深交所和港交所进行参观座谈，并进行路演活动，旨在加大对拟上市优质企业的精准培育力度，助力企业“鲤跃龙门”；第一时间响应国家科创板和IPO注册制改革，收集筛选优质后备企业，助推更多企业利用资本市场发展壮大。

深化科技金融产品创新

助力高新区产业转型升级

任何行业的产品创新，都将给行业带来发展的活力。金融产品的创新，也不例外。西安高新区为了助力产业转型升级，不断深化科技金融产品的创新。

积极引导区内银行机构整合资源，创新金融服务模式。联合区内多家银行推出金融创新产品，包括浦发银行的“专属信贷规模”以及开辟“专人审批+专项授权”的绿色高效业务通道；人民银行西安分行的“领办行”制度，通过领办行围绕再贴现、再贷款等货币政策工具，开展小微企业金融服务创新；建行高新支行推出小微快贷，全流程线上自主办理，扫码即可，随借随还；针对科技型企业，招商银行西安分行设计了科技集合信贷产品，及无还本续贷产品，促进企业做大做强。

推动金融与科技有效对接、互乘放大，助力高新区产业转型升级，引进蚂蚁金服、链融能源区块链、清华大学交叉信息研究院金融科技与监管中心等金融科技企业22家。

……

2019年，高新区将在一年攻坚的基础上，聚焦“全面突破年”。西安银行的成功上市，实现了西安高新区金融工作开门红。高新区的金融发展，将在“全面突破年”里续写高质量发展的新篇章。本报记者周书养

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