优化提升营商环境 陕西省“证照分离”改革取得良好成效

本报讯（记者徐颖实习生张瑞环）1月22日，记者从省政府举行的《陕西省全面推开“证照分离”改革实施方案》政策吹风会上获悉：截至目前，陕西省“证照分离”改革取得良好成效。

“证照分离”改革旨在改变审批方式，方便市场准入，逐步推动对所有涉及市场准入的行政审批事项施行分类管理，为企业进入市场提供便利。

精简涉企证明，降低了制度性成本。近年来，陕西省先后实施了“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，通过实施“证照分离”改革进行“照后减证”，以“减证”促“简政”，降低了企业进入市场的制度性交易成本，极大地激发了市场活力。

加强事中事后监管，增强企业诚信自律意识。“证照分离”改革对于市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场为其办理审批；“证照分离”改革对发现企业实际情况与承诺内容不符的，将依法对企业采取相关措施，这些举措有利于培养企业的诚信意识、自律意识。

“证照分离”改革还创新了政府管理方式，营造了高效便捷的营商环境。截至目前，陕西省全面建成并广泛应用国家企业信用信息公示系统，涉企信息归集工作扎实推进，企业经营异常名录、严重违法失信企业名单制度威力日益显现，失信联合惩戒成效更加明显。以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制在陕西省基本形成。

下一步，省市场监管局将统筹推进“证照分离”改革和“多证合一”改革，在推动“证照分离”改革对涉企行政审批事项全覆盖的同时，对于改革后属于信息采集、记载公示、管理备查的事项，要通过“多证合一”改革及时整合到营业执照上，进一步方便市场主体准入。

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