共享单车所收押金应通过银行监管 确保及时向用户返还

共享单车给市民生活带来了便利，但也随之暴露一系列问题。对此，省人大代表俞向前建议，应明确主管部门、监管部门及监管责任，对于经营者收取的押金等，应通过银行、监管部门进行监管，以确保及时向用户返还。

俞向前说，近年来，国内多个城市已经累计投放约2300万辆共享单车，继共享单车后，共享汽车也投入了市场。但目前，一些品牌已经出现了退费风波问题。

为解决共享单车引发的种种问题，西安市和陕西省也先后出台了关于互联网租赁自行车的相关意见。“但是前述规范性文件仅仅是针对共享单车，而针对问题更加严重的共享汽车仍然是空白。”俞向前说，道路、绿地，甚至各种场所的出入口，被共享交通工具违规占据，不但影响交通，也严重影响市容市貌。同时，还有共享单车被损坏、被改装或者随意丢弃的现象。此外，交通事故追责复杂，特别是共享汽车，其最大的法律风险就在于运营过程中发生事故。已经发生的大量案例显示，共享平台的经营者将押金进行投资，或用于其他日常经营使用，一旦公司投资失败或公司在激烈竞争中被淘汰，导致用户押金无法退回。

对此，俞向前建议为陕西省共享单车、共享汽车制定地方性法规，明确行业准入、法律责任和处罚措施等，并明确主管部门、监管部门及监管责任，设立行业准入条件及程序。同时，对所产生的交通事故责任认定与承担也应当进行明确的权、责界定。对于经营者收取的押金、用户储值等，应强行要求经营者接受资金监管、设立监管账户，通过银行、监管部门进行监管，以确保资金使用用途，并及时向用户返还。

记者高乐

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