全国人大代表林勇建议： 夫妻合休产假 男性陪产假42天以上

今年两会，全国人大代表、民建广东省委会副主委林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》，建议夫妻合休产假，将男性陪产假延长至42天以上。该建议引起不少媒体和网友的关注。

>>代表建议

夫妻应合休产假

强制男性分担育儿义务

继去年提出《关于将产假改为育儿假由男女合休的建议》后，这是林勇第二次提出《关于夫妻合休产假的建议》。由于这个问题目前未得到国家相关部门的明确回应，因此林勇希望再次呼吁以引起关注重视。

建议中提到，我国现行产假政策包括针对女性的产假和针对男性的护理假（部分省市称为陪产假）。2012年，国务院颁布实施的《女职工劳动保护特别规定》中规定，女职工生育享受98天产假，在此基础上，各省份在各自的人口与计划生育条例分别规定了奖励产假。奖励产假从30天到80天不等，大部分为60天，个别省份产假合计365天。而各省份针对男性的护理假在7—30天不等，大部分仅为15天。

林勇此前在接受采访时指出：“如果仅仅延长女性产假，会导致社会对女性产生偏见，且不利于家庭和谐。”而让男性分担一部分的育儿任务，一方面是为了保障女性在就业和职业发展上的权益，纠正就业上性别不公平的现象，另一方面也能提高女性的生育意愿，促使二孩政策达到理想效果，并利于改善家庭教育效果。

基于以上原因，林勇建议，夫妻应合休产假，强制男性分担育儿义务；将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定，在上述规定假期内照发休假人全额工资；建议男女双方可在法定产假基础上申请延长假期至365天（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照全额工资的75%发放工资，以缓解家庭的经济、人力压力。

>>陕西政策

法定护理假为15-20天

有不少男性反映没休完

《陕西省人口与计划生育条例》（2016年修订版）第四十八条规定，职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。

对陕西男性来说，法定产假目前为15-20天。走访中，有不少男性休完护理假，还有不少向单位申请延长得到批准。当然，也有不少男性称没休完或根本没休过。

西安市民冯先生说：“我是事业编制，2015年爱人生孩子时，被借调到一个很忙的机关部门，最后仅休了3天假。”

公务员马先生说：“我当时休了15天产假，但其中包含2个双休日。男性的护理假已经这么少了，是不是应该把周末扣除呢？”

>>市民热议

受访者大多认为建议接地气

但需要更健全的保障

走访中，大部分市民都认为“夫妻合休产假 男性延长产假42天以上”的建议十分“接地气”。但也有人提出“两人同时休假，经济来源如何保障”等疑问，认为只有同时提出的“带薪”等相关政策真正落地，夫妻才敢真正合休。

宝妈陈女士说：“我严重同意。产后42天，也是医学上所称的“产褥期”，是产后恢复的黄金期。如果老公能休假在家帮忙，给孩子换个尿不湿、冲个奶粉、哄哄宝宝，对妈妈来说是一种生理和心理上的“减负”。也能增进爸爸和孩子的感情，对孩子成长有利。”

宝妈李女士说：“从男女平等方面，我也支持该建议。对女性的各类假期，不管是出于照顾还是别的原因，对其在职场的发展都是不利的。延长男性假期，有助于推动职场男女平等。”

宝妈高女士说：“很多时候，工作是逃避家庭责任的“借口”。给男性足够护理假，让他们没有理由“逃避”，担起家庭责任，也有助全社会形成“父亲也应参与育儿”的共识，抹掉不少男性抱有的“妈妈生妈妈养”的老育儿观念。”

宝爸孙先生说：“我也觉得提议好。但像我这种打工的人，还是有很多顾虑。比如，若和同事正竞争某个职位，陪产假该休还是不休？休完了，也许对方成了上司。我给了家庭40天的陪伴，但换来的也许是更多方面的“损害”，比如收入、社会地位等等。”

当然，也有宝妈、宝爸并不认可该提议。宝妈袁女士说：“如果给宝爸延长了陪产假，结果他无所事事，天天窝家里打游戏，是不是看着更烦？还不如让他去上班挣钱！”

宝爸李先生也说：“我觉得，对于男性来说，赚钱养家还是第一要务。不然月供、孩子的奶粉、尿不湿钱从哪儿来？连这些都支付不起的时候，你说你待在家里给爱人搭手照顾娃，你说她看见你不烦？”

专家：建议切中0-3岁托幼市场欠缺问题

但可操作性值得商榷

陕西省社科院副研究员谢雨锋认为，该方案切中了我国目前“0-3岁幼儿无处可托”的社会问题，但可操作性值得商榷。

谢雨锋说：“任何社会政策的出台，都是对社会现状的综合评估，是针对现状存在问题开出的“药方”。该代表提出的“夫妻合休产假”的建议，是对目前我国目前0-3岁托幼市场欠缺问题的解决方案，但方案是否具有可操作性值得商榷。”

谢雨锋认为，从宏观层面来说，我国发展现状无法支持该代表提出的夫妻合休产假，男性产假延长至42天以上且保证全额工资等建议。“建议中的做法直接脱胎于一些福利国家的政策或制度，需要相当的经济基础来支撑。但我国仍是发展中国家，发展经济、增加收入仍是第一要务。”谢雨锋说，“即使在经济发达地区，仍在追求的也是实现高质量发展。”

“从微观层面来说，对众多希望通过奋斗改变生活的年轻人来说，该代表建议的“夫妻合休产假”，有多少人愿意休？另外，大多不擅长照料人的男性即使给了足够长的产假，能否胜任产妇、婴儿的照料呢？”

但同时，谢雨锋肯定了该建议对国家、社会在0-3岁托幼事业的责任的思考。“孩子的成长当然离不开父母的照料，但现代社会这样的状态已很难达到，需要更多可操作性的方案。比如，国家应加大0-3岁托幼机构的扶持，推动符合不同市民需要的专业月嫂服务。比如，可在各类职业教育院校中，加大对月嫂及相关托幼技能的培训，使其更规范化、职业化。”华商报记者 付启梦

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