陕西省深化农村土地制度改革 提高20%扶贫资金重点开展人居环境整治

本报讯（记者闫珅）3月26日上午，省政府新闻办召开发布会，省委一号文件要求省财政专项扶贫资金对深度贫困县在正常投入增幅基础上再提高20％以上，同时重点开展农村人居环境整治。

“要聚焦坚持农业农村优先发展总方针，过去我们讲的是‘四化同步’，而今年提出的是‘优先发展’。”省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长文引学就陕西省一号文件的主要精神作了简要解读。

在中央一号文件“四个优先”基础上，根据陕西省实际，省委一号文件中又提出了“四个注重”，即按照“三项机制”要求，注重把优秀干部充实到“三农”战线，注重把熟悉“三农”工作的干部选任到地方各级党政班子，注重把优秀村干部选拔到乡镇和县级部门任职，注重把有农业专业职称的干部补充到农业农村各部门。

实施乡村振兴战略是“三农”工作的总抓手，具体要抓好“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。“今年的省委一号文件在这五个方面作了重点安排。”文引学说，在产业振兴上，结合陕西省实际提出了深入实施农业特色产业“3+X”工程；在人才振兴上，提出要选派一批有能力的机关年轻干部到后进村任村支部书记；在文化振兴上，提出要弘扬延安精神，传承红色基因，深化“厚德陕西”建设；在生态振兴上，提出要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展；在组织振兴上，提出要扎实开展“千村示范、万村达标”活动，对软弱涣散村党组织一村一策逐个整顿。

“今年是脱贫攻坚的关键一年，现在留下的多数都是深度贫困县，越到最后越是难啃的硬骨头。在聚焦深度贫困方面，文件提出了许多含金量很高的政策措施。”文引学介绍，省委一号文件要求，省财政专项扶贫资金对深度贫困县在正常投入增幅基础上再提高20％以上，省级部门切块下达的涉农整合资金增幅高于上年10％。文件还提出，2019年全面完成存量建档立卡贫困户农村危房改造和易地扶贫搬迁房建设。

省委一号文件对农村人居环境整治进行了重点部署，提出要大力推广浙江“千万工程”经验，集中力量开展村庄清洁行动，对影响农村环境的垃圾、污水、厕所和废弃物等问题都进行了具体安排。

当前，全面深化农村改革要以土地制度改革为牵引，突出做好“三块地”的文章，让农村资源要素活起来。省委一号文件围绕加快深化农村土地制度改革、完善承包地“三权分置”制度、深入推进农村集体产权制度改革、创新金融支农方式做出了具体安排。

文引学说，要聚焦党对“三农”工作的领导，把党管农村的政治优势、制度优势充分发挥出来，坚持“五级书记”抓乡村振兴。“省委一号文件中提出要加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”文引学说。

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