连续三年，陕西作为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”受到国务院表彰奖励。 陕西在创新驱动发展方面走在全国前列

科教资源丰富、科技人才众多，是陕西的优势。如何把优势资源转化为优势生产力，打造区域创新驱动高地？是陕西努力破题、答题，实现追赶超越的“大考”。

1月8日，省委宣传部、省政府新闻办举行“五个扎实谱新篇追赶超越再出发”主题系列新闻发布会第二场。省委科技工委书记、省科技厅厅长赵岩和省委科技工委委员、省科技厅副厅长、新闻发言人史高领，介绍陕西省充分挖掘好、利用好、滋养好科教资源，努力在创新驱动发展方面如何走在全国前列的情况，并答疑记者的提问。

2019年技术合同交易额1467亿元，居全国第6

“近年来，陕西省把‘努力在创新驱动发展方面走在前列’作为目标任务，把挖掘好、利用好、滋养好全省优势科教资源作为主要途径，以实施‘1155’工程，构建全链条技术创新体系、发展科技型中小企业、推进高新区建设发展、用双创推动成果转化等为抓手，深入实施创新驱动发展战略，科技创新的支撑引领作用不断显现。”赵岩直抒主题概括道。

“连续三年，陕西省作为‘实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方’受到国务院表彰奖励。”他介绍，并通过一组数据说明在创新驱动发展方面的成绩——科技综合实力不断增强，创新能力显著提升。全省现有各类科研机构1340家，国家级园区平台324家，国际创新合作平台71个，两院院士69人。综合科技创新水平指数由2014年的60.73%增长到2019年67.04%，位居全国第9，其中科技活动产出指数由66.82%增长到75.42%，位居全国第4。

全社会研发经费投入2014年为366.77亿元，2018年增长至532.42亿元，研发经费投入强度达2.18%，位列全国第7。SCI收录科技论文数由11392篇增加到17004篇，位居全国第6。万人发明专利拥有量由2014年的4.77件增长到2018年10.3件，位居全国第7。2015年至2018年共139项科技成果获得国家科学技术奖，保持全国前列。

全省技术合同交易额年均增长100亿以上，由2014年的639.98亿元增长到2019年1467.83亿元，位居全国第6。

瞄准新兴交叉前沿领域项目，给予长期稳定支持

赵岩介绍，目前陕西省基础研究已经处于从量的积累向质的飞跃，从点的突破向系统能力提升的重要时期。省科技厅瞄准新兴交叉前沿领域，组织委托顶尖人才牵头实施基础研究定向项目，给予长期稳定支持。2019年，省级科技计划中基础研究经费接近1亿元，约占比10%（全国平均约5%）。设立“陕煤”“引汉济渭”企业联合基金项目，推动基础研究投入多元化。设立省杰青项目支持青年科学家开展创新性研究,2019年支持数量由30项提高至50项，青年项目由500项增加到1000项。

同时增设基础研究定向委托项目，组织开展科学研究。比如，围绕空天、能源、信息等优势领域，争创陕西秦岭国家实验室；按照学科、企业、军民共建和省市共建4类，进行分类建设、分类评估，统筹布局优化重点实验室体系。目前全省国家重点实验室25家，省重点实验室达170家，支持高精度地基授时系统、国家分子医学转化中心建设，加大Z箍缩、阿秒光源、超精密跨尺度基标准等重大科技基础设施培育力度。

实施“1155”工程，产业技术创新体系更健全

从2019年3月开始实施的“1155”工程，计划建设10个重点产业共性技术研发平台、100个龙头骨干企业承载的新型研发平台、推动500家省级创新平台开放共享、建设500个专业化创新创业平台的目标。目前已建成空天动力研究院、国家增材制造创新中心、先导技术研究院等共性技术研发平台；44家“四主体一联合”新型研发平台正式挂牌；400余家省级创新平台面向中小企业开放共享；省级以上“双创”孵化平台达448家。

为此，陕西省聚焦制约产业发展的技术瓶颈和关键核心技术，围绕智能制造、能源化工、半导体与集成电路、新材料、现代农业等重点产业领域，启动实施省科技重大专项。部署重点产业创新链项目，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链，2015年以来凝练部署重点产业创新链149个、创新点1286个，有效解决了一批制约陕西省产业发展的技术瓶颈问题。

并积极孵化培育科技型企业，把培育创新型企业作为推动科技和经济紧密结合的重要途径，加大科技型企业的精准培育和重点支持，落实鼓励企业创新优惠政策，科技型企业质量和群体规模实现双提升。目前全省科技型中小企业总数达5385家，高新技术企业总数突破4300家，省级以上瞪羚企业169家，独角兽企业4家。全省54家上市企业中高新技术企业达33家。2019年科创板首批上市公司中，陕西省西部超导、铂力特、三达膜3家企业上市，居中西部第一。

强化科技创新和成果转化，着力攻克关键核心技术

“2015年，西安高新区获批建设国家自主创新示范区后，一系列先行先试探索实践，打通了从科研到市场转化‘通道’，越来越多的‘西安智造’成果从实验室走向社会。”史高领在介绍全省高新区建设和产业技术创新的发展情况时自豪地说。

他介绍，陕西省针对推动高新区高质量发展，出台了高新区认定管理办法和考核评价办法，并成立陕西省高新区创新联盟，设立高新区创新发展基金，推广“托管”“飞地”模式，促进全省高新区协同联动发展。杨凌作为国家首个农业高新技术产业示范区，发挥了“试验田”和示范引领作用，安康高新区获批国家特色园区，宝鸡和渭南高新区入选国家中小企业创新创业特色载体。2018年，全省21个高新区实现生产总值6761.82亿元，占全省GDP的27.67%。

针对关键核心技术加强攻关，着力开展高新技术创新，尤其聚焦新材料、新能源、量子技术、人工智能等前沿领域，并出台了新一代人工智能领域科技创新《推进计划》，建设省人工智能联合重点实验室，实施区块链定向项目，加快部署一批科技平台和重点项目，推进云计算、大数据、人工智能、区块链等交叉融合发展。

他举例，陕西煤化工集团牵头研发的甲基芳香醚生产工艺，解决了传统工艺的高污染问题，废水、固体废弃物排放减少95%以上，节约成本15%以上；延长集团独创的“三段式”煤热解与气化一体化核心反应器，有效解决了我国常规煤气化、煤热解技术中存在的系统集成度低、能效差问题，碳资源利用率高达65%以上。

还有，西安交通大学创建的太阳能光催化制氢多相流能质传输集储与转化理论，光氢转化效率达国际同期最高值，被国际同行认为“首次清晰展示出太阳光解水制氢大规模应用前景”；西北农林科技大学首次完整提出赤霉菌和毒素在小麦穗部侵染扩展模式，由此构建起赤霉病防控技术体系；西北大学科研团队发现的清江生物群被认为是世界进化古生物学领域的一大突破性重大发现，后续研究有望填补人类对生命起源与演化的认知空白，等等。

2020年加强原始创新，努力产出原创成果

2020年是陕西践行“五个扎实”实现追赶超越的关键之年。赵岩说：“明年，全省科技工作将紧紧围绕加大政策供给，推动原始创新、产业技术创新、高新技术创新，促进军民、部省、央地这三个融合持续用力、久久为功。”

为此，将提高政策供给质量，促进体制机制改革。加快构建关中高新技术产业带，健全产学研一体化创新机制，强化企业创新主体地位，推动市县创新驱动发展，促进关中、陕北、陕南三大区域协同互动，加强科技人才培养、引进和激励，推进创新人才高地建设。

令人关注的是，要进一步加强原始创新，努力产出原创成果。对此，将加强基础研究前瞻部署，瞄准科技前沿和顶尖水平，统筹布局重点实验室体系，力争实现引领性原创成果的重大突破；聚焦优势学科，组织院士等顶尖人才领衔陕西省基础研究定向委托项目，在可能孕育重大突破的新兴、交叉、前沿领域，进行长期、稳定、重点支持；与龙头企业联合设立基础研究企业联合基金，吸引企业等社会资本对基础研究进行多元化投入；与在陕高校试行联合资助科研项目，进一步下放省科技计划立项权等。

2020年，陕西省将继续挖掘好、利用好、滋养好富集的科教资源，提升科技创新治理能力，真正把三秦打造成为区域创新发展的战略高地，推动创新驱动发展走在全国前列！

（本报记者 周 励）

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