国务院正式批复 设立陕西西咸空港综合保税区

陕西西咸保税物流中心已累计完成进出口额44.8亿元。陕西西咸空港综合保税区产业规划图。（西咸新区空港新城供图）

本报讯（记者冯晓瑞实习生口天雨）近日，国务院正式批复设立陕西西咸空港综合保税区。今后，入区企业除将享受综保区基础政策外，陕西西咸空港综合保税区还将结合自身临空特色，出台具有竞争力的个性化政策，激发经济发展的活力。

据悉，陕西西咸空港综合保税区，是陕西省唯一一家临空型综合保税区，位于空港新城核心区域，总用地范围1.7212平方公里，未来与西安咸阳国际机场规划中的货运专用跑道无缝对接，地块集中、交通便利、可封闭运营管理，区域包括保税仓储区、口岸作业区、保税加工区、服务贸易区、配套办公区等功能分区。根据海关对进入特殊监管区域准入条件的相关规定，结合综合保税区独有的功能特点，“两头在外”或“一头在外”的外向型企业将是陕西西咸空港综合保税区的主要服务目标，具体包括生产加工、保税物流、检测研发、保税维修、保税展示、服务外包以及跨境电子商务等。

西咸新区相关负责人告诉记者，以“大口岸塑造大枢纽、大枢纽带动大物流、大物流培育大贸易、大贸易引致大产业”产业培育路径，陕西西咸空港综合保税区将重点发展以航材物流、航空维修、航空培训、航空装备制造为重点的航空核心产业和供应链管理业务，着力发展以国际采购分销、跨境电商和保税租赁为重点的贸易服务，创新发展以文化贸易、保税研发、创新金融和其他新兴服务为重点的创新服务业。为确保陕西西咸空港综合保税区招商与批复同步，验收与运营同时，空港新城提前启动综保区基础设施及其他公共服务设施建设工程。目前，通关中心、查验场地、监控中心、海关信息化系统、海关辅助管理系统等基础配套设施投入使用；10万平方米保税仓库及10万平方米办公场所建成运营。2016年7月正式封关运营的陕西西咸保税物流中心已累计完成进出口额44.8亿元，为陕西西咸空港综合保税区积累了前期运营经验。东航赛峰、易运国际、韦恩贸易等80余家航空器材维修、保税物流及跨境电商企业将正式入驻陕西西咸空港综合保税区，保税物流、国际贸易、跨境电商等业务逐年快速增长。

记者了解到，依托中国北方地区第二大机场——西安咸阳国际机场，发挥临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权等六大独特优势，下一步陕西西咸空港综合保税区将致力于打造“三个经济”发展新核心、欧亚贸易连接新节点、自贸试验区建设新引擎和综合保税区高质量发展新样板，全面建成面向“一带一路”的临空型综合保税区。

陕西西咸空港综合保税区具备八大业务功能：一是综合服务，设置联合办事大厅，方便企业办理各类业务；二是满足口岸作业，布设海关等部门的联合查验场地，及查验、预检、验放、扣留等设施，可与西安咸阳国际机场规划中的第五跑道联通；三是国际物流业务，主要服务跨境电商物流、航材仓储、冷链物流、供应链管理和贸易衍生的物流等业务；四是销售服务，主要针对国际采购分销、跨境电商、保税租赁、专业产品展示交易和外贸综合服务等业务，开展贸易和展示等；五是专业服务功能，主要开展国际维修、航空培训、检测认证和保税研发等业务，紧邻机坪区域重点发展航空维修和租赁业务，靠近自贸大道区域重点发展检测认证和保税研发业务；六是航空制造，为加工贸易生产企业的入驻提供服务，主要开展航空制造业务；七是创新服务，发力文化贸易、服务外包和创新金融等业务；八是加工物流混合业务，根据综合保税区实际需求主要服务保税物流和保税加工。

陕西西咸空港综合保税区承载五大重要使命：一是强化在“一带一路”倡议下的节点引擎使命，推动西安“一带一路”综合改革开放试验区高水平建设；二是强化在“三个经济”发展中的产业平台使命，以“大口岸塑造大枢纽、大枢纽带动大物流、大物流培育大贸易、大贸易引致大产业”产业培育路径，助推“三个经济”发展；三是强化在自贸试验区建设中的创新引领使命，重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，推进货物贸易便利化改革，促进新型服务贸易业务发展；四是强化在国际航空枢纽建设中的区港联动使命，提升枢纽的运输保障能力、服务保障能力，实现枢纽功能的多元化延伸；五是强化在临空经济示范区建设中的核心带动使命，为临空经济示范区产业发展提供税收、制度创新、功能拓展等开放要素支撑。

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