今年秋季学期起 陕西省中小学可收取课后服务费 课后服务有哪些？收费标准如何定？

3月4日，省教育厅、省发改委下发《关于陕西省中小学课后服务收费事项的通知》，自2020年秋季学期起，中小学可收取课后服务费。

通知要求，各地须严格依照省教育厅、省发改委、省人社厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕12号）（以下简称《指导意见》），合理确定服务内容，科学制定收费标准。

1.提供课后服务的目的是啥？对象是谁？时间咋定？

《指导意见》明确，课后服务是为了帮助家长解决按时接送学生困难，促进中小学生健康成长，进一步增强教育公共服务能力。

课后服务的对象为中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。

课后服务的时间为在校学习日中午放学期间和下午放学后，结束时间原则上不晚于18∶00。

2.可提供的课后服务内容有哪些？

《指导意见》指出，可提供的课后服务内容有：

1.提供延时托管。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。

2.开展集体活动。学校根据学校办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，培养学生兴趣与爱好，增强学生体魄。可组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。可根据本校设施设备、师资条件，与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫的合作情况，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。

3.是强制性的吗？学生都得参加吗？

中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

开展课后服务工作的学校要主动公开课后服务的方式、内容、财务收支和服务质量等有关信息，接受社会监督。

课后服务由学校主导。各中小学校要结合师资、场地、设施设备等实际，主动承担责任，自主开展课后服务工作，充分发挥课后服务主渠道作用，尽可能满足学生需求。学校可根据需要，与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫共同开展课后服务工作。有课后服务需求但不具备条件的学校，可在县（市、区）政府主导和监督下，探索以政府购买服务方式聘请专业机构参与课后服务工作。

4.参与课后服务工作的都是在职教职工吗？

充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性和积极性，组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理。创设良好政策环境，动员离退休教师、学生家长、社会专业人士、大学生志愿者和其他社会热心人士等志愿服务力量，统筹解决人员不足问题。

5.收费标准怎么定？收费周期是多少？

学校开展课后服务工作所需经费，由市、县根据课后服务的性质，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。对建档立卡贫困家庭学生，参加课后服务免收相应费用。严禁以课后服务名义乱收费。

具体收费标准由教育行政主管部门提出意见，设区市价格主管部门会同教育主管部门综合考虑财政补贴情况，依据成本补偿和非营利的原则核定，按相关规定办理，同时报省发展和改革委员会、省教育厅备案。

中小学课后服务费收费原则上以一学期为固定周期，不得跨学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。

各地要严格执行中小学服务性收费和代收费公示制度。严禁以家委会或其他校外机构等名义进行收取。

>>家长怎么看

有人支持 有人担心课后服务质量没保证

对此，记者采访了几位西安的学生家长。

“我支持，最好在学校就把作业写完。”陈女士的女儿在高新国际小学读一年级，她认为，孩子在校写作业效率更高，既能及时得到老师的指导又能减轻家长辅导作业的负担。如果学校开展课外班她也会参加，还省了兴趣班的费用。

“确实解放了家长，也更加安全。”家长陈先生的儿子在城北一小学读五年级，由于不能按时接孩子，平时给孩子报的托管班，他觉得把孩子放在学校更放心，适当收费也是可以接受的。

王女士的女儿在曲江一小学读三年级，她比较担忧课后服务的质量问题，“如果质量不够高，反而浪费了时间，不如在外面上辅导班。”她希望学校和教育部门能够真正负起责任，保证课后服务的质量。

>>老师啥顾虑

工作任务重、照顾家庭 担心没有额外的精力

西安市城南一所中学教师周女士说，大部分老师是不愿意占用休息时间的，“我个人也不赞成延点收费。”周女士说，正常情况下，班主任和主课老师中午和下午下班时间通常都比一般老师晚，午饭吃得晚，下午下班走得也晚。而且现在所有的老师课时量还比较重，又要求成绩，压力很大。不同年龄段的老师都有各自的事情，照顾孩子、老人，知识更新各种培训等，并没有额外的精力进行课后服务。

西安市城东一位小学教师刘女士也不建议占用下班时间。“我们一般5点半下班。可以利用学生放学后到下班的时间，这样既方便家长下班接孩子，同时也能让老师有精力管自己的孩子。”

刘女士建议各科老师都能参与，而不仅是语数英老师，同时建议费用分阶梯式，小学语文老师和班主任一般比较辛苦，费用应该比其他科高一些。最好是自愿参加的学生留在各班，由班主任看着写作业，数学英语老师交叉代班，其他科任老师可以一天一个班开展娱乐活动。

>>专家这样说

文件出台很务实 要把握好价格服务平衡

教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏认为，随着城市化进程和生活节奏的加快，家长群体对中小学个性化、专业化课后服务需求愈加强烈。这一政策的出台，更多地从教育财政学的角度为满足家长和学生个性化、高水平、优质课后延伸服务提供了理性的经济保障。

“我认为，这一文件的出台是务实的。”刘鹏说，随着经济的发展，公共财政实力的增强，教育投入的增加，未来政府通过购买服务的方式，能够全额或部分为学生课后服务买单，在尊重教师作为劳动者的付出与回报的同时，减轻家长的经济负担，将是教师和家长皆大欢喜的期盼。学校公布的价格是否合理，提供的服务是否优质，这个平衡把握好了，才符合文件政策的初衷，符合办人民满意教育的初心。

>>相关链接

外省市课后服务收费标准如何

记者查询发现，目前已有多省市确定了课外服务收费标准。

四川成都：高新区、锦江区、青羊区等区域内，以学校为主体在周一至周五正常行课结束后至18∶00期间开展的课后服务，收取的课后服务性收费标准不高于200元/生·月。

辽宁：每月每生收费不得高于200元。义务教育阶段学校周一至周五开展课后服务时间，一至六年级不晚于17:30，七至八年级不晚于18:00，九年级不晚于19:30。

湖南长沙：校内课后服务收费标准最高不超过1000元/期·生。义务教育阶段中小学生校内课后服务时间安排在周一至周五放学后。小学阶段校内课后服务原则上不少于两个课时，初中阶段按实际课时计算。华商报记者 赵瑞利

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