扶贫单位:国开行陕西省分行
模式名称:“政府+银行+龙头企业/合作果商+合作社/农户”扶贫模式
模式简介:延安地区苹果产量占陕西全省产量三成以上,果农收入近半来源于苹果种植。2019年,全国苹果较上年增产约15%,对市场收购价格形成较大冲击。为缓解延安果农增产不增收的压力,在8月苹果收购季来临之前,国家开发银行陕西省分行与延安市政府发挥融制融智作用,创新设计“政府+银行+龙头企业/合作果商+合作社/农户”的融资模式,实现了资金闭环运行,完善了产业发展链条,夯实了风险防范基础。
推广效果:目前,借款企业已完成近300户贫困果农苹果收购,并通过雇工、流转土地带动1083名贫困人口增收。已发放贷款9亿元,用于收购13万吨优质苹果,占延安市场优质果的20%以上。
龙头企业带头采取分级分选收购,改变了以往不分品质撮堆贱买贱卖的情形,对优质苹果给予较高的收购定价,增加果农“好果子能卖上好价钱”的预期,引导苹果种植从关注产量向提高质量转变。
收购企业冷库仓储率由2018年的40%提升至今年的90%以上,使苹果销售窗口期极大延长,产业链效能得到进一步释放,保障果农收益。贷款帮助本地企业获得充足的收购资金,有效扭转了以往年度外地果商恶意压价收购的局面,熨平了丰产对市场价格的冲击。
贷款模式将政府的组织优势、龙头企业的信用优势和果商专业经营优势充分结合起来,打消当地金融机构以往不敢贷的顾虑。西安银行也积极参与开展苹果收购转贷款合作,首批2600万元转贷款已完成投放。
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