建立五级林长制体系陕西力争5年新增森林面积450万亩

本报讯（记者姚永凯王涛）5月25日上午，陕西省政府新闻办召开新闻发布会，省林业局局长党双忍围绕“推行林长制挺进深绿色”这一主题，介绍了陕西省《关于全面推行林长制的实施方案》的相关情况。

党双忍介绍说，陕西生态区位十分重要，黄河、长江是中华民族母亲河，秦岭是中华民族祖脉，陕西是全国唯一全境处在黄河、长江干流之间的省份。5月17日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施方案》，全面覆盖了2.2亿亩生态空间，使得全省每一片森林、每一块草原、每一洼湿地、每一方沙地都有了明确的责任人，一体推进“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”融合发展，夯实了生态空间“挺进深绿色”制度基础。

《关于全面推行林长制的实施方案》明确，要按照“生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民，问题导向、因地制宜，党委领导、部门联动”工作原则，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快推进美丽陕西建设。

推动实施《关于全面推行林长制的实施方案》共分为三个阶段，计划到2021年底，全面建立“省市县镇村”五级林长制体系。到2025年，设定四个生态系统目标，森林覆盖率达到46.5%，也就是“十四五”期间，新增森林面积450万亩以上，届时森林蓄积量达到6.3亿立方米；草原综合植被盖度稳定在60%左右；湿地保护率达到50%；70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年远景目标，初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美，基本建成美丽陕西。

党双忍介绍，《关于全面推行林长制的实施方案》中明确，要设立省总林长、副总林长。其中，省总林长由省委书记、省长担任，省副总林长由省委副书记、常务副省长、分管副省长担任，负责协助总林长工作。市县镇村结合本地实际建立林长制，各级林长对责任区域森林草原等生态资源保护发展负责。全省确立“省市县镇村”五级林长制体系。

据悉，为全面提升森林草原等生态系统功能，《关于全面推行林长制的实施方案》明确了7项任务。一是科学编制规划，合理区划生态空间，明确功能定位、主攻方向、目标任务；二是严格生态保护，严守生态保护红线，严格控制生态用地转为建设用地；三是加快生态修复。落实增绿责任，深入实施退耕还林还草、防护林体系建设、草原生态修复等重点工程，创新义务植树机制，持续推进国土绿化。四是加强灾害防控，建立健全森林草原有害生物防控机制和防灭火体系；五是全面深化改革，健全草原承包经营制度，深化集体林权制度改革，完善生态效益补偿制度，因地制宜发展绿色富民产业；六是加强监测监管。加快生态空间云平台建设，加强林业行政执法队伍和能力建设；七是加强基层基础建设，加强乡镇管理机构、基层护林站和管护队伍建设，逐地逐片落实林长和护林员责任。

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