以发展聚集人才 以人才引领发展 ——旌阳区人才优先发展试验区建设成效显著

本报记者 曾征

旌阳区，首批四川省人才优先发展试验区十大试点单位之一。近年来，该区始终将人才作为全区经济社会发展的灵魂，将人才工作融入到产业发展规划中，成功实现了人才与产业发展的良性互动循环，为产业转型升级、加快经济社会发展提供了强有力的智力支撑和动力源泉。

竖起人才招揽大旗

《人才优先发展试验区建设规划和实施意见》为旌阳区人才发展战略勾画出了详细的蓝图；《科技型中小企业科技创新资金项目管理办法》、《科技成果转化专项资金管理办法》等政策的实施，为全区高新技术企业提供了强有力的政策支持；《关于增强自主创新能力加速科学技术进步的意见》、《科技创新人才奖评暂行办法》的出台，建立了以政府奖励为导向，用人单位为主体、社会奖励为补充的人才奖励体系，营造了人才创新创业环境。

同时，从2012年起，旌阳区财政每年投入8000万元项目建设资金，专项用于人才优先发展项目实施，并在此基础上追加投入1000万元人才工作经费，专项用于人才体制机制创新以及人才表彰和慰问等活动。

深耕人才发展沃土

依托部分农业大专院校和科研院所，旌阳区以培育技能型和特色产业农村实用人才品牌为抓手，不断加强农村实用人才队伍建设。截至目前，该区开展农村实用人才培训18.3万人次，建成农业科技专家大院7个。

该区积极探索产业型领军人才、中青年专家、青年拔尖人才培养新模式，通过继续深化区校合作，打造了一批高新技术企业和企业技术中心。旌阳区工业集中发展园区在6700万人才经费的同时引导企业投入研发经费2.3亿元，吸引了各类高新技术人才400余名，主持国家级科技计34项、省部级科技计划64项，获得授权专利382项。

大力实施了“新技师培养带动计划”、“能力促创业计划”和“特别职业培训计划”等计划，积极鼓励企事业单位人员参加专业知识继续教育和培训。

创新招才引智模式

旌阳区针对发展需求引进人才，以开放务实的举措搭建人才流通的桥梁，破解人才紧缺瓶颈——

“雇员制”引才。启动了区级单位对相关紧缺专业技术人才的直接考核引进工作，建立政府雇员相关制度，以“一事一议”方式解决结构性人才短缺和高端人才问题，最大限度地引进各类人才；

“订单式”引才。紧跟旌阳区产业布局和结构优化调整，建立“按需引才、企业主导、政府服务”的人才引入常态机制，动态把握人才供需流动，由政府牵头组织企事业单位，到高校、人才招聘市场集中进行人才招聘；

“项目式”引才。通过“一事一议”方式推动“人才+项目+团队”引入模式，加大对各类科技研发机构引进扶持力度，建立以企业为主体，产学研结合的技术创新体系，搭建一批符合产业发展的科技创新服务平台；

“柔性式”引才。大力实施政策扶持纳才、技术交流招才、招商引资聚才、乡情亲情引才的“柔性”引才战略，加大对柔性人才创业资金、政策、项目扶持力度。

营造拴心留人环境

旌阳区通过鼓励企业设立人才发展资金、多形式投资人才资源开发等，建立起政府引导、企业为主、社会参与的人才投入体系，将服务深入到人才创业、企业经营的各个环节；同时依托具有自主创新、自主知识产权的骨干企业，建设了新材料科技园区孵化器，通过科技孵化平台，为人才创新创业提供更广阔的舞台。

该区还深入开展领导干部联系专家人才活动，协调帮助解决实际问题，购买人才公寓20套，帮助各类人才特别是高层次人才，解决户口迁移、子女入学、大额社会保险、配偶工作、婚姻家庭、金融自助等实际问题。

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