收养“独生子女”，父母可以享受计生家庭奖励扶助吗？

近日，东兴区居民王庆宏（化名）向记者反映，他有一个收养的女儿，且曾办理过《独生子女父母光荣证》。今年，即将年满60岁的他向当地计生部门提出要享受农村计划生育家庭奖励扶助政策时，当地计生干部却告诉他不符合享受这项政策的条件，理由是，“孩子不是他夫妻二人生育的”。事实果真如此吗？

◇本报记者张小丽文/图

质疑：

收养“独生子女”，不能享受计生家庭奖励？

家住东兴区三烈镇三元桥村的王庆宏，30多年前与妻子结婚后，由于一直没有生育，就领养了一个女孩。几个月后，王庆宏的妻子怀上了自己的孩子，但遗憾的是，这个孩子生下来不到3岁就夭折了。其间，王庆宏按计划生育政策做了结扎手术，孩子夭折后，夫妻二人未再生育，一直抚养领养的女儿至今，并办了《独生子女父母光荣证》。

王庆宏的妻子回忆，办了《独生子女父母光荣证》后，在女儿满18岁之前，家里还曾领到过每月5元钱的独生子女父母奖励金。今年，王庆宏即将年满60岁。他听说，农村独生子女家庭，父母在满了一定岁数之后，每年还可以享受一笔农村计划生育家庭奖励扶助金。为此，王庆宏找到当地计生部门，咨询有关农村计划生育家庭奖励扶助政策情况。

可是，在听说了王庆宏一家的情况后，当地计生干部却告诉他，他家的情况不符合享受这项政策的条件，理由是“孩子不是他夫妻二人生育的”。

“事实真的是这样的吗？”王庆宏一时无法接受，遂向记者求助。

官方回应：

农村计生家庭奖励扶助对象须满足4个条件

根据王庆宏反映的相关情况，记者查阅相关资料发现，今年四川省卫计委通过官方媒体解答公众关于“独生子女证”的热点疑问时曾提到，持有独生子女证，“对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在1933年1月1日以后出生、男性年满60周岁，女性年满58周岁后（四川省藏区男女均为55周岁）后，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。目前的标准是每人每年960元。”

按照省卫计委的说法，王庆宏一家看上去似乎非常符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度的条件。为什么当地计生部门却告诉他不能享受这项政策呢？

对此，东兴区卫计局相关工作人员回应，对于农村计划生育家庭，确实有相关优惠政策，包括农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助两项政策，但这两项政策都必须符合一定条件的家庭才能享受。

“王庆宏一家的情况，不在这两项政策条件之内。”这名工作人员进一步解释说，按照四川省的规定，享受农村计划生育家庭奖励扶助，必须同时满足4个条件，即农业户口的已婚农民；本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育；现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；已婚农民男性年满60周岁、女性年满58周岁。“由于王庆宏现存的子女并不是他们‘本人或配偶\’生育的，所以他不能享受这项扶助政策。”

此外，计划生育家庭特别扶助制度扶助对象则要求满足3个条件，即“应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）”。显然，王庆宏一家也不满足这项制度限定的条件。

“条例”解读：

收养“独生子女”可以享受哪些待遇？

那么，像王庆宏这样收养“独生子女”的家庭，凭《独生子女父母光荣证》可以享受哪些待遇呢？

记者查阅《四川省人口与计划生育条例》发现，《条例》第五章第三十三条中有明确规定，“夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女、自愿不再生育的，可以领取《独生子女父母光荣证》”；第三十六条规定，凡取得《独生子女父母光荣证》者，可以享受一定奖励和优待。对于农村户口的独生子女家庭，可以享受的待遇包括每月5到10元的生育奖励（从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止。2013年省财政厅、省人口计生委发文，从2013年1月1日起，将四川省独生子女父母奖励金标准提高为每对夫妇每年不低于120元），以及在经济发展中得到资金、技术、培训等方面的支持、优惠。

东兴区卫计局相关工作人员表示，像王庆宏这样的农村收养“独生子女”家庭，除了可以享受上述政策，还能享受养老方面的优待，“如果王庆宏购买了城乡居民养老保险，待其达到退休年龄后，还能享受增发5%的退休金”。

新闻链接：

2016年7月1日起《独生子女父母光荣证》已停办

根据四川省卫计委相关规定，2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在2016年6月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，凭证享受独生子女父母奖励优待政策。2016年7月1日之后不再办理《独生子女父母光荣证》。

但是，已经领取《独生子女父母光荣证》但证件遗失的，可到原办证机构申请补办。补办时间没有限制。

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