四川省农资生产经营将建“黑名单”制度

日前，国家发展改革委、农业部等29个部门联合发布农资领域失信联合惩戒合作备忘录，以加快推进农资领域信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制。

近日，全省农资打假暨农产品质量安全专项整治行动视频会召开，会议就四川省如何贯彻落实农资领域失信联合惩戒合作备忘录工作进行了安排部署。

据悉，按照备忘录约定，29个部门将依照有关法律、法规及规范性文件规定，对在农资生产经营领域存在严重失信行为的企业及其法定代表人、主要负责人和直接负责的主管人员采取一种或多种惩戒措施。其中，除农业部门单独采取的限制或撤销相关行政许可、从业资格等惩戒措施外，多部门还将在政策支持、市场监管等多个方面出台限制措施，如依法对失信企业发行企业（公司）债券和在银行间市场发行非金融企业债务融资工具从严审核、将失信企业的失信状况作为享受优惠性政策支持的审慎性参考等。

省农业厅相关负责人表示，备忘录的发布，有利于相关部门加强信用信息共享，运用综合手段强化事中事后监管，在行政监管、行业自律的基础上，能更加发挥信用约束引导作用，使农资生产经营者不想失信、不敢失信、不能失信。对此，全省农业系统将建立农资生产经营者信用档案，为市场监管、政策扶持等工作提供参考依据；并学制定农资领域严重失信黑名单制度，将无证生产经营、制假售假、检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管，实施联合惩戒；推进农资企业事前信用承诺制度，组织种子、农药、兽药、饲料等行业协会广泛开展企业信用评价；对农资失信主体，从行政许可、行业准入、政策支持、市场监管等多个方面，依法依规采取限制措施；把惩戒措施落实到日常工作和相关信息系统中，实现及时搜索、比对、发现和拦截，并依法公开监督抽查信息和行政处罚信息，通过守信激励案例树标杆、失信惩戒案例作警示，引导农资生产经营主体增强诚信意识。

（樊邦平）

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