过度包装，这些核心问题是关键

在刚刚过去的端午节,粽子、保健品、烟酒等商品是否涉嫌过度包装、快递业的过度包装状况、如何推动全社会形成绿色消费模式等话题,受到公众热议。除了公众普遍了解的浪费、污染等问题,过度包装到底为何屡禁不止?如何真正从根本上减少?“新华视点”记者进行了调查。

过度包装的“度”到底是什么呢?有没有明确的国家标准?业内专家表示,对于过度包装“度”的判断一般需要同时参照国家标准和地方性法规。

具体到不同行业,四川省社科院研究员胡光伟表示,目前,国家标准主要对饮料酒、糕点、化妆品、保健食品、粮食等包装进行了明确“设限”,限量要求包括:包装空隙率、包装层数以及包装成本和商品销售价格比等3个方面。不过,胡光伟表示,水果、生鲜、快递等领域都还没有明确的国家标准、地方法规或指导文件,过度包装标准的缺失仍是普遍性问题。

过度包装的监管流程如何?成都市质量技术监督局有关负责人表示,目前,我国主要采用抽查的形式,根据商品总量按照一定的比例进行抽样。

全国多地质监局有关负责人表示,商品过度包装的问题集中体现在保健品、饮料酒、快递等领域,此外,化妆品、茶叶、药品、月饼等领域也会出现程度不等的相关问题。

北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊说,初步推算,我国塑料包装的实际回收率不到10%。胶带多以聚氯乙烯为主,不仅需要经过近百年才能降解,而且还在客观上造成了胶带与箱体难以分离,提高了其他包装材料的回收成本。这些包装大多被直接送进垃圾场填埋或焚烧,成为近年来污染城市环境的突出问题。此外,记者了解到,一些商家和快递公司为了降低包装成本,还会采用由劣质材料制成的包装填充物。

业内专家认为,解决过度包装问题,既需要培养公众的绿色消费观念,也需要强化政府和企业的责任意识,推进相关立法建设。

专家介绍,德国在抑制过度包装问题上的经验值得借鉴。德国法规要求,凡包装体积明显超过商品本身10%以及包装费用明显超出商品30%的行为,应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。同时,德国还设立了对传统塑料袋征收1.27欧元/公斤的税,完全生物降解的塑料袋免税。

此外,业内人士认为,遏制过度包装要突出生产企业的责任意识。上世纪90年代初,法国通过法律形式要求:谁生产垃圾谁就要付出代价。此条例出台后,法国的生产企业想方设法简化包装、方便回收,过度包装问题得到了有效遏制。

（《新华每日电讯》6.1王琳琳、刘硕、董小红）

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