四川省举行第三场解读省第十一次党代会精神新闻发布会精细推进脱贫攻坚 绣好民生“大蜀绣”

（记者 魏雯静）昨日，由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省第十一次党代会精神第三场新闻发布会在成都举行，主题聚焦“坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展”。省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷作主发布，省教育厅、省卫计委、省人力资源厅等部门负责人出席发布会。

突出三个关键词

端出川味“民生大餐”

张谷在发布会上说，省第十一次党代会对脱贫攻坚和社会民生事业非常重视，将脱贫攻坚和社会民生事业列为治蜀兴川“六大重点任务”之一，进行了专章部署，向全省人民端出了一道“民生大餐”，具有鲜明的“四川味道”，充分彰显了省委、省政府保障和改善民生的政治担当和为民情怀。突出体现在“三个关键词”上。

一是“绣花”功夫。即要统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、“输血”和“造血”、物质和精神等“六大关系”，围绕两不愁、三保障、四个好、发挥资金最大效益、构建稳定脱贫长效机制等五个方面全力攻坚。二是“普惠性”。在抓好脱贫攻坚这个特惠政策落地的同时，注重面上统筹，着力抓好全民性的教育、卫生、社会保障等普惠政策的落实，提高民生事业发展水平，让发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。三是“同步奔康”。要瞄准革命老区、民族地区、地震灾区等重点区域，加大政策、资金、资源等支持力度，深挖后发优势，确保在同步实现全面建成小康社会的征程中不让一个地区、一个群众掉队。

做好五方面工作

用恒心和匠心绣好民生“大蜀绣”

如何学习好贯彻好省第十一次党代会关于打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展的部署？发布会提出，将坚持目标导向、问题导向、质量导向，长短结合、上下贯通，前后衔接、左右平衡，内外兼顾、标本兼治。要用恒心和匠心，一针一线绣好民生这幅“大蜀绣”。具体表现在以下五方面：

精细推进脱贫攻坚。要进一步集中精准发力，强化精准识别动态管理，全面推行痕迹管理，实现扶贫对象“更加精准”；管好用好“四项扶贫基金”，抓好产业就业扶贫，加快易地扶贫搬迁、农村危房改造进度；进一步强化统筹平衡，坚持把“四大片区”特别是藏区彝区作为重中之重，持续用力攻坚；统筹贫困村与非贫困村，对有建档立卡贫困户20户以上的非贫困村，落实“三个一”帮扶，对已脱贫对象常态化开展“回头看”“回头帮”。

办好公平优质教育。着力改善办学条件、加大学生资助、强化教师培养、落实“控辍保学”重大责任，让学生有学上、上好学；继续实施“全面改薄”、学前教育三年行动计划、民族教育十年行动计划、彝区教育扶贫提升工程、“一村一幼”等重大工程，推动区域城乡教育协调发展。

抓好健康四川建设。坚持“健康扶贫”与“补齐短板”深度融合，持续推进健康扶贫“五大行动”；发展壮大健康服务业，完善分级诊疗模式，实行医疗医保医药“三医联动”；探索建立全民体检资助制度，推动优质医疗资源下沉，推进县乡村一体化管理。

完善就业保障体系。深入实施大学生就业创业促进计划，做好化解过剩产能职工安置，促进农村劳动力就地就近就业和异地转移就业；推行面向全体劳动者的终身职业培训制度，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

加强农房建设管理。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”原则，对扶贫新村进行科学规划布局，对农房建设进行全程监管和指导。

脱贫认证“过五关”

杜绝虚假脱贫数字脱贫

如何确保贫困对象退出时真实可信并获群众认可？如何防止数字脱贫、被脱贫？对此，张谷表示，四川对贫困县、贫困村、贫困户脱贫分别细化了标准。贫困县退出要达到“一低三有”标准，即贫困发生率下降到3%以下，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心；贫困村退出要达到“一低五有”标准，即贫困发生率下降到3%以下，村村有集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络；贫困户脱贫要达到“一超六有”标准，即收入超过扶贫标准线(2010年不变价2300元，2016年3100元)，做到不愁吃不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障，有安全饮用水、生活用电、广播电视。

脱贫成效是否真实，需要过“五关”。

一是认定关。由负责收入、住房、交通、教育、卫生、饮水、供电、广电等工作的相关部门出具达标认定书。

二是验收关。省级对贫困县摘帽、市级对贫困村退出、县级对贫困户脱贫，分级逐个验收达标。

三是评估关。聘请第三方机构深入实地评估，确保实效。

四是监督关。贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫都要广泛接受人民群众和社会各界监督。

五是监测关。投入了多少资金、实施了什么项目、取得了什么成效，都要实时录入国家扶贫信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台，痕迹管理、动态监管。以上“五关”必须全部过关斩将，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，坚决杜绝搞形式主义。

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