44项任务出炉 四川省深化经济体制改革发力

（记者 闫新宇）2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好全年经济体制改革工作具有重大意义。日前，省政府同意省发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。

《意见》涉及推进全面创新改革试验、实施供给侧结构性改革、推进农业供给侧结构性改革、推进“放管服”改革、深化国资国企改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、加快建立互利共赢的开放型经济新体制、深化民生保障和社会事业体制改革、推进生态文明体制改革11个领域，包括44项改革任务。

推进全创改革试验

培育100个重大创新产品

在推进全面创新改革试验方面，《意见》明确，推进军民深度融合发展，积极争取创建成德绵国家军民融合创新示范区。抓好军民融合高技术产业基地建设。加快推进成德绵地区低空空域开放。

修订《四川省促进科技成果转化条例》，加快转化100项重点科研成果，推进新一代信息技术等15个成果转化专项，培育100个重大创新产品。健全首台（套）重大技术装备产品推广应用奖励和保险补贴机制。建立产业技术创新战略联盟，组建四川省装备制造业产教联盟。

争创国家级制造业创新中心，新组建3至5家省级制造业创新中心。抓好国家“双创”示范基地建设，认定和扶持100家省级大学生创新创业园区（孵化基地）。

实施供给侧结构性改革

全年战略性新兴产业增长10%以上

在供给侧结构性改革方面，《意见》提出，扎实有效去产能。严厉查处生产“地条钢”的企业和超生产经营许可生产的企业，制定四川省钢铁行业调整升级规范发展实施意见和四川省钢铁行业重组整合转型升级实施方案，推动钢铁企业兼并重组转型升级。化解煤炭产能1300万吨，重点引导属于落后产能的小煤矿、生产能力小于9万吨/年的煤矿、不能实现机械化开采的煤矿等10类小煤矿关闭退出。

确定一批国有企业率先开展并购重组，提高全省国有资产证券化率。实施一批技术领先、产品先进、产业带动性强的重大项目，加快培育壮大“双七双五”产业，全年战略性新兴产业增加值同比增长10%以上。统筹大企业大集团培育和中小微企业创新发展，全面提高创新供给能力，以创新引领实体经济转型升级，推动实体经济做大做强。

推进农业供给侧改革

推动建立农民工住房公积金制度

在推进农业供给侧结构性改革上。出台“四大城市群”规划，持续推进中小城市综合改革试点，深化拓展“百镇建设行动”，深入推进经济发达镇行政管理体制改革，培育创建一批特色镇，推动大中小型城市和小城镇协调发展。

推进国家新型城镇化综合试点，完成各试点推进方案所确定的年度目标任务。推进海绵城市和地下综合管廊试点建设。进一步推进城镇低效用地再开发。统筹推进农村改革试点试验，抓好全国第二批农村改革试验区和省级农村改革综合试验区建设。建立健全与居住年限挂钩的基本公共服务提供机制。推动建立农民工住房公积金制度和异地转移机制。

深化国资国企改革

推进省属企业中长期激励改革试点

探索建立省属企业领导人员分类分层管理制度，推进落实董事会依法选人用人职权改革试点。推进省属企业中长期激励改革试点。完善国有企业工资决定机制，制定国有企业职业经理人薪酬改革实施意见，并按国家部署开展试点。制定混合所有制企业员工持股管理办法，探索开展员工持股试点。改革国有资本授权经营体制，继续推进部分企业改组为国有资本投资公司。 

出台《四川省电力市场建设试点方案》《四川省有序放开发用电计划试点实施方案》和《四川省售电侧改革试点方案》，组建市场管理委员会，推进电力交易机构多元化股份制改造，开展藏区飞地产业园区直接交易试点，稳妥推进电力市场化交易。按照国家统一部署，研究制定贯彻国家深化石油天然气体制改革若干意见的实施意见。推进盐业体制改革，形成新的食盐专业化监管机制，确立符合国情省情的盐业管理体制。

推进金融体制改革

组建四川省第二家地方资产管理公司

《意见》要求，加快推进地方金融改革和金融产品创新。推进西部金融中心建设。探索农村信用社改革的新模式，推进县级联社改制组建农村商业银行。持续推进民间资本依法设立或投资入股中小型银行等金融机构，有序发展社区银行、村镇银行。推动四川银行、国宝人寿、京东财险、长青健康保险以及四川第二家地方资产管理公司组建。

深化多层次资本市场体系改革。推动交易场所规范发展，出台并实施四川省交易场所监管办法。支持天府商品交易所“一所多中心、一县一平台”发展模式，发挥大宗商品交易平台产业服务功能。推动天府（四川）联合股权交易中心打造军民融合板、一带一路板、科技金融板、双创企业板四大业务板块，聚集各方优势资源，服务中小微企业。设立“四板基金”，示范带动更多基金投资股权交易中心的挂牌企业。

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