加强“三去一降一补” 推动国企体制改革四川深化经济体制改革重点清单出炉

本报讯省政府近日批转省发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，要求依法做好已关闭退出产能企业的证照注销登记，完善职工安置、债务处置、资产处理等政策，推动建立市场化、法治化退出机制。同时推动国有企业混合所有制改革，制定混合所有制企业员工持股管理办法，探索开展员工持股试点。

《意见》提出，要更多运用市场化法治化手段，依法依规淘汰落后产能，严厉查处生产“地条钢”的企业和超生产经营许可的企业，推动钢铁企业兼并重组转型升级。化解煤炭产能1300万吨，重点引导属于落后产能的小煤矿、生产能力小于9万吨/年的煤矿、不能实现机械化开采的煤矿等10类小煤矿关闭退出。

《意见》强调，要积极稳妥去杠杆。加大企业兼并重组金融支持力度，支持四川省优势产业、战略性新兴产业和高端成长型产业对接资本市场，打造产业龙头。通过并购重组整合资源，盘活存量资产。确定一批国有企业率先开展并购重组，提高全省国有资产证券化率。

要多措并举降成本，继续落实阶段性降低社会保险缴费比例政策，系统开展清费减负，清理规范行政审批中介服务收费，建立政府定价管理的涉企、进出口环节、行政审批前置经营服务收费“三项收费目录清单”制度，开展涉企收费专项检查。

持续推进简政放权。推进相对集中行政许可权改革试点，动态调整省市县三级行政许可目录，开展“多证合一、一照一码”改革试点，实现全程电子化网上登记注册，制定全省企业简易注销登记改革实施意见，降低实体经济特别是制造业准入门槛。

健全国有资产监管体制和现代企业制度。改革国有资本授权经营体制，继续推进部分企业改组为国有资本投资公司。探索建立省属企业领导人员分类分层管理制度，推进落实董事会依法选人用人职权改革试点。推进省属企业中长期激励改革试点。完善国有企业工资决定机制，制定国有企业职业经理人薪酬改革实施意见，并按国家部署开展试点。

（本报记者杨诚波）

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