打赢供给侧改革攻坚战农业农村是重要战场

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观点

□李世金

打赢供给侧结构性改革攻坚战，农业农村作为重要战场和战略后方，具有经济发展 “压舱石”、市场物价“稳定器”、转岗就业“蓄水池”的重要支撑作用。四川省农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，是“三农”领域的一场深刻变革，标志着“三农”发展思路的重大转变，标志着“三农”发展进入更加注重质量效益战略转型的关键阶段。

应当深刻把握农业供给侧结构性改革的内核要义。深入推进农业供给侧结构性改革，主要目标是保障有效供给，主攻方向是提高农业供给能力、供给水平和供给质量，根本途径是改革创新，更加注重把主要着力点放在创新体制机制上，更加注重把关键切入点放在满足市场需求上，更加注重把根本着眼点放在提高质量效益和增强竞争力上，更加注重把重要关切点放在促进绿色发展上，更加注重把基本立足点放在增加农民收入上。要在确保粮食安全的基础上，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

必须始终坚持农业供给侧结构性改革的根本方向。坚持以五大发展理念引领改革，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。以科技创新引领改革，强化农业创新驱动。积极推广农业科技，完善农业科技创新激励机制，推进农业科技示范园区建设，加快农村金融创新步伐，促进“互联网+现代农业”，拓展农业产业链价值链。以协调发展引领改革，推进产品产业结构调整。积极发展个性农产品，培育“川字号”特色农产品品牌，加快发展休闲农业和乡村旅游，加快发展农村电子商务。以绿色化引领改革，大力发展生态农业。推进农业清洁生产，集中治理农村环境突出问题，推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，筑牢长江上游生态屏障。以开放理念引领改革，加强农业对外合作。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，参与农业产业链、产品链、价值链分工合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成和增强比较优势和特色优势。以共享发展引领改革，补齐短板夯实民生基础。推进农村基本公共服务均等化，用“绣花”功夫扎实推进脱贫攻坚，以“四个好”为目标提升幸福美丽新村建设水平。

（作者单位：省委政策研究室）

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