(上接第53期)
印度尼西亚政府以l945年《宪法》(修订)为基础,国家根据该宪法构成单一制共和国。在1999年至2002年问,宪法修订了4次,创建了宪法审查与宪法制衡、权力分离与更直接的民主。人民协商会议有权修改宪法、罢免总统或副总统,以及在空缺的情况下任命一名副总统(或一名总统和副总统)。如上所述,人民协商会议由强大的众议院和较弱的地方代表委员会组成。
地方代表委员会和总统都有权力启动立法:所有立法,包括年度预算法,都必须由地方代表委员会和总统同意。尽管地方代表委员会能够启动地方事务相关的立法,但需经地方代表大会和总统两者的同意。因此,它的权力是受一定限制的。
根据宪法,印度尼西亚具有独立的司法制度。司法权由最高法院(及其下级法院)和宪法法院行使。最高法院位于四类法院管辖权的顶端,即公共法院、宗教法院、军事法院和行政法院。公共法院管辖不属于其他三种法院专属管辖的所有刑事民事案件。宗教法院管辖穆斯林家庭法案件。军事法院管辖军事人员的案件。行政法院管辖与政府决定相关的案件。此外,数个特殊法庭作为与公共或行政法院相分离的法庭设立,如商事法庭、反腐败法庭、劳动法庭和税务法庭。
如上文所述,司法权由最高法院和宪法法院联合行使。两者均有司法审查权,但最高法院仅有权废除与上级立法相违背的法规,而宪法法院有权废止与宪法相矛盾的法令。虽然有批评称宪法法院在经济问题上过于保守,近十年中,废除了数个经济领域中的自由化法律,但近年来,宪法法院在保障合宪方面正发挥着日益重要的作用……(未完待续)
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涉外法务部部长熊云英
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