下月起 公证服务收费执行新标准

本报记者兰楠

按揭买房办公证、保全证据办公证、订立遗嘱办公证……公证可以防止纠纷，减少诉讼，公证服务已经影响到群众生活的方方面面。为进一步规范管理公证服务市场和收费行为，记者昨（25）日获悉，省发改委、省司法厅日前印发了《关于规范公证服务收费管理的通知》（以下简称通知），同时公布新的《四川省公证服务收费项目及标准》（以下简称新标准），新的收费标准将从8月1日起执行。

43.7%的公证收费降低

公证服务收费实行最高限价管理。新标准中规定了证明法律行为、证明有法律意义的事实、证明有法律意义的文书、其他公证服务等4个大项25个小项的收费项目标准。比较新标准与此前实行的旧标准，记者发现，占总办证量43.7%的公证，收费标准降低；占总办证量22.8%的公证，收费标准提高；占总办证量33.5%的公证，收费标准不变。“与其他已出台新收费标准的省市区相比，四川省的新收费标准大致处于中游偏下的水平。如果按2016年全省办证类型、办证量和收费总额测算，实行新标准后，收费总额约下降20%左右，有利于惠及民生。”省司法厅相关负责人介绍说。

其中，涉及“财产关系的合同公证、赋予债权文书强制执行效力公证、证明财产继承、赠与、接受遗赠公证、文书复印件与原件相符；抵押登记、代书”等收费标准降低。涉及“财产关系的合同公证”占全省年总办证量的24.1%，收费金额占四川省收费总额的65%以上。以这一事项为例：一个50万元至500万元的经济合同公证，旧标准规定50万元以上至500万元的合同，收费标准为0.25%；新标准则规定50万元以上至100万元部分按0.2%收取，100万元以上至500万元的部分按0.1%收取。收费标准同比下降一倍以上，同时还规定，批量公证可减半收费。

而“遗嘱公证、自然人委托、保证、承诺等单方法律行为公证、现场监督类公证、保全证据类公证、有法律意义的事实类公证、部分涉外事实类公证需要对公证书所附译文另行证明的公证”等的收费标准有所调高。此外，“声明、证明签名、印鉴、指纹、日期、提存、保管”等项目收费标准与原先持平。

未规定项目协商收费

记者了解到，面对经济社会发展的新形势、新要求，此次新标准中还新增了“出具执行证书；证明公司会议、订立公司章程；查询存款”等收费项目标准，以规范行业市场。比如，“出具执行证书”在旧标准没有明确收费标准，所以实际操作中，有的是参照赋予强制执行效力债权文书公证的标准收费，有的是协商收费，还有的是按件象征性收费。新标准则明确，“出具执行证书”标的额30万元以下的按0.3%收，30万元以上的每件收取1000元。

同时，通知中要求，新标准没有罗列的公证服务项目，由公证机构与当事人遵循公平合理、诚实信用的原则，协商确定收费标准。比如新标准中没有明确“担任公证法律顾问”的收费标准，如果有关机构聘请公证机构或公证员担任法律顾问，可以双方协商收取顾问费。此外，通知中还提到，“确因公证需要，办证过程中发生的非公证服务费用，公证机构事前应与当事人沟通协商，事后应向当事人提供费用清单及合法票据，经当事人认可并由当事人按实际发生额支付。公证机构事前未与当事人沟通或票据有问题的，当事人可不予支付。”

扩大公证法援覆盖面

据了解，通知明确，要大力提倡公证法律援助，积极承担公证的社会责任。当遇到群众办理与给付社会保险待遇或者最低生活保障待遇有关的公证事项；办理与领取抚恤金、工伤赔偿金、救济金、劳动保险金等有关的公证事项；办理赡养、抚养、扶养协议证明；办理与公益活动有关的公证事项；或是其他特殊情况需要提供公证法律援助服务的事项等，公证机构应当按照法律援助有关规定减免公证服务费用。

省司法厅相关负责人告诉记者：“通知还规定，对于不符合法律援助条件，但当事人确有困难的，公证机构应当酌情减收或者免收相关的公证服务费用。这一规定，在全国同类规范中具有创新性。”

此外，通知还强调，要强化监管和违规查处力度，严格执行新标准。公证机构要实行价格公示和明码标价制度，在工作场所显著位置和网上公示公证服务收费项目和标准，主动接受当事人和社会监督。严禁乱涨价、乱收费和不正当竞争。各级价格主管部门、司法行政部门应当加强公证服务市场和收费行为的监督检查，严肃查处违法违规行为。

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