浅谈供销网络横向联合战略

供销合作社联合社组织设计具有“路由器”原理，理论上为内部纵横联合、跨区域联合、跨行业联合提供了依据，全系统60多年来形成的网点网络优势,为广泛合作提供了可能。计划经济时期行政上划地为牢的生产方式，局限了它的广泛性、纵横性和灵活性。随着社会主义市场经济体制的不断完善和供销合作社综合改革的不断深入，供销合作社联合社这种企业制度显露出无比的优越性。四川省供销社确立的“上下贯通、双线运行、共建共享”综合改革思路，将从本质上致力解决“合作社”不合作、“联合社”不联合的问题。

供销网络

横向联合的现实意义

供销网络横向联合，在开发脱贫致富产业、拓宽农特产品市场渠道、营建名品名企名店、提高集团规模经营水平等方面具有积极的推进作用。

有利于连片开发经营资源。以一地市场影响力较大的优势企业为平台，联合众多同类企业参与生产发展和经营，可以带动更大区域的农户发展专业生产，扩大生产规模，提高产品附加值，解决产业农户“卖难”问题，带动广大农民参加多环节经营，增收致富。

有利于企业提高“两个效益”。以一地市场前景看好的项目为平台，联合众多区县开展经营，建成更大区域的连锁经营网络，既可扩大经营范围、提高经济效益，又能互通有无、满足群众多样性需求、提高社会效益。

有利于打造行业知名品牌。以一地创新推出的高新产品为平台，发动更多的同行同业经营、宣传、推介，可以扩大产品的知名度和影响力，促进产品不断创新生产工艺、提高科技含量，打造地方名牌和行业名牌。

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横向联合的顶层设计

区域统筹组建。以更高、更大层次的产业发展战略为依托，按照股份制和合作制兼容的企业制度，组建经济圈内的集团龙头企业，在具有相同资源地建立分支企业和生产经营网络体系，健全集团经营规则和纪律，打破地域限制，两端双向开展纵到底、横到边的合作，实现业内无界限。推行统一规划、统一发展、统一经营、统一核算、统一分配的集团组织体制，创新运行机制和监管机制，以全新的市场载体和平台适应不断发展的生产规模。

产业中心组建。产业集中地组织筹划，联合周边地区供销社组建合作制龙头企业，由主产区产业组织和生产大户带动周边农户发展同类产业，有序延伸和扩大产业。由主产区龙头企业主导市场经营，建立和完善经营、分配机制，引领周边合作企业开展联合经营，做大产业规模和经营规模。

优势龙头改造。对区域内最具优势的龙头企业进行现代企业改造，引领区域内同类企业参股合作，提升为区域龙头企业。依托优势龙头企业的市场资源，建立分购联销或联购分销经营机制，开展联合经营，提高产业或产品在区域市场的占有率和影响力。

网络有机对接。对各地的亮点业务和长效业务，相互间开展战略合作，在本地建立经营网点和网络体系，以代理、经销、直销等有效方式，引入经营项目，做大行业品牌，扩大本地范围，取长补短，实现双赢。

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横向联合的基本方法

上级社统筹组织。对一些特殊行业、政策性强的经营项目、特殊产品等，如报废汽车拆解、化学危险品、环境污染物资等领域的经营项目，生产经营资质条件高，上级社组建龙头、成员社参与，共享经营资质资源，开展统一经营。

优势区县组织。对有相同资源的经营项目，如农特产品、工业产品等经营领域，由具有市场优势、产品优势、技术优势、生产加工优势的区县主导集团经营，联合其它区县开展资源开发、订单收购、产品回销等联合业务，共享市场渠道资源。

条件占有组织。对同一地区的经营资源，如产品集散、冷链、物流配送等领域，由具备地理、经营和管控条件的区县主导集团经营，联合不具备经营条件的供销合作社开展联合经营，共享平台载体资源，提高经营效益。

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横向联合的主要措施

加强教育，筑牢理念。供销合作社各级组织要认清市场经济特性和本质，认清供销合作社发展的制约瓶颈和短板，认清深化供销合作社综合改革任重道远的严峻形势，自上而下加强供销合作社办社宗旨、原则和属性教育，树牢“联合就能发展、合作就能生存”的思想理念，彻底纠正闭关自守、各自为政的做法，开门开放办社，以主动联合、合作的态度，把供销企业融入大市场、大流通，吸纳力量，借力发展。

加强联系，主动融入。各级联合社把开展横向联合作为深化供销合作社的重要任务，加强省际、市际、县际间的联系和交流，建立资源信息库，建立横向联合组织机构，定时召开联席会，充分利用自身的优势项目、优势产业、优势产品、优势条件，建立经营中心平台，开展横向联合，加大发展力度。

夯实基础，筑牢载体。以基层联合社为单位，积极参与和大力实施县域产业发展战略，建立兴办专业生产合作社及联合社系列化服务组织、产品订单收购、产品精深加工等推进机制，发展具有品质和规模的优势经营资源。大力实施新网工程、农业社会化服务体系建设、农业综合开发等市场工程项目，按照“县级有龙头、乡镇有骨架、乡村有终端”的网点建设战略，全面恢复性建好实体和电子商务双线服务体系，筑巢引凤，为横向联合提供坚实的网络条件。

创优机制，诚信合作。坚持横向联合的组织程序和联席会制度，坚持“公平、公正、公开”的合作原则，合理设计横向联合组织形式、运行机制和管理模式，妥善处理龙头企业和合作企业的利益关系，加强合作方诚信的监督和管理，推动合作产业良性发展，为决胜全面建成小康社会贡献供销合作社应有的力量。

通讯员 苏朝敏

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