省人大代表赖小刚建议—— 构建“绿色补贴机制” 推动纯电动公交车普及应用

当前，四川省开启了建设美丽繁荣和谐四川新征程。省政府工作报告更是明确提出，要坚定推进生态优先绿色发展，持续改善生态环境质量，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色发展之路。“绿水青山就是金山银山”逐渐成为社会共识，绿色发展也成为省人大代表们关注的“焦点”。昨日，记者了解到，长期在城市公交客运行业一线工作的省人大代表赖小刚提交了《关于加快四川省新能源公交车发展的建议》，认为面对四川省绿色公交发展仍不平衡不充分的现状，建议从深入实施公交优先战略、建立绿色公交补贴机制、创新绿色公交发展融资渠道、加强绿色出行宣传等方面，大力推动纯电动公交车普及应用。

【谈现状】

全省绿色公交发展

成效明显但仍不平衡不充分

“四川省城市公交客运行业长期以来深入实施公交优先战略，在绿色公交建设方面取得了积极成效。”赖小刚以成都为例，在建议中说道，当前成都全面淘汰了老旧高能耗公交车，在营公交车全部采用CNG、LNG、纯电动等绿色低碳的车型，并计划在今年、明年分别投放4000辆和2000辆纯电动公交车，置换中心城区现有CNG、LNG公交车。预计到明年，成都市中心城区纯电动公交车占比将提升至50%以上。

但是，从全省来看，绿色公交发展仍不平衡不充分，特别是纯电动公交车的投运比例仍然较低。在建议中，赖小刚深入分析了当前现状的原因，其中重要的一点即是，由于城市公共交通运输行业的民生性、公益性，一直坚持低票价的惠民政策，使绝大多数公交企业长期无法达到自身盈亏平衡点，需要政府财政对低票价进行补贴才能正常运转。对于纯电动公交车投放和运营补贴政策，公交企业自身仍无力贯彻。

提及推广新能源公交车带来的利好，赖小刚认为，推广纯电动公交车不仅有利于促进汽车产业发展，还可以促进充电桩等基础设施建设。此外，因为四川水电资源丰富，使用纯电动公交车可以真正实现“零排放”，可以有效改善四川盆地这个相对封闭的大气环境，提升城市蓝天“颜值”。

【提建议】

建立绿色公交补贴机制

创新绿色公交发展融资渠道

如何寻求解决之道，赖小刚以自身一线工作经验和深入细致的调研，从多方面提出了建议。“首先深入实施公交优先战略。在成都、绵阳、德阳等大中城市全面推进“公交都市”建设。”在赖小刚看来，这些城市要加快推动公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，鼓励城市公交线路向郊区延伸，扩大公共交通覆盖面，有效解决城市拥堵，提升城市的公共交通出行保障能力。

同时，建立绿色公交补贴机制。赖小刚认为，在国家明确电动车补贴基础上，四川应该进一步出台加快纯电动公交车普及应用的奖励政策和“绿色补贴机制”，省财政年初有预算、年终有考核地帮助各地大力发展绿色公交，并指导各市州政府建立纯电动公交运用补贴机制，进一步发挥绿色公交的公益性、引导性和示范性作用。出台全面推广纯电动公交车的指导意见，建立老旧高能耗传统公交车退出机制，逐步提升纯电动公交车比例；将纯电动公交车推广运用纳入考核。

创新绿色公交发展融资渠道也是该项建议中的重要内容，在赖小刚看来，要进一步促进城市公交行业应用绿色信贷、绿色债券等创新金融工具，拓宽绿色交通发展融资渠道；建立四川省“绿色公交发展基金”，吸纳社会资本，助力四川省绿色公交发展。

此外，赖小刚认为还要加强绿色出行宣传，把绿色出行作为四川省生态文明建设的重要内涵，充分利用电视、报刊、互联网进行宣传，让绿色出行成为每个人的自觉行动，全民参与、共建共享。本报记者 徐璨 侯初初 张家华

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