四川职称制度改革出现重大改动评审权限下放 不对外语和计算机作统一要求不以论文为条件

记者9日从省人社厅新闻发布会上获悉，省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》，即日起，四川省将对多个职称评审事项“松绑”，最大限度释放和激发专业技术人才创新活力。《实施意见》亮点颇多，包括对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求、职称评价不以论文为条件、职称评审权限下放等。

英语和计算机不作统一要求

《实施意见》明确回应了社会各界关心的职称外语和计算机考试问题，确定“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，由用人单位自主确定。”

近年来，为了职称评审学术造假、论文造假的丑闻不时见诸媒体，此次四川省深化职称制度改革时，强调了把品德特别是职业道德放在职称评价的首位，探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入信用信息共享平台。

完善诚信承诺和失信惩戒机制，对在申报评审各阶段查实的学术、业绩、经历造假等弄虚作假行为，实行“一票否决制”，对通过暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

职称评价不以论文为条件

不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。四川省将以职业属性和岗位需求为基础，分系列修订职称评价标准，实行基本标准、地区标准和单位标准相结合，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。

对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求；可将专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历、调研报告、决策咨询报告等作为评价专业技术人才学术技术水平的依据。

职称评审权限下放

四川省还将合理下放职称评审权限，将高级职称评审权下放到符合条件的市（州），在天府新区、自由贸易试验区、成都经开区、绵阳科技城、军民融合高端产业发展集聚区等重点区域，根据产业发展需要下放高级职称评审权。

去年，四川省向103所省属高校下放了高校教师职称评审权，明确由高校自主制订评审标准、自主建立评审机构、自主组织开展评审、自主使用评审结果。

下一步，四川省将继续推动科研院所、大型医院、大型企业和其他人才智力密集的单位，按照管理权限实施职称自主评审，政府不再审批评审结果，改为事后备案管理并加强监督。简化职称申报手续和审核环节，打破地域、所有制、身份等限制，健全权利平等、条件平等和机会平等的职称评价服务体系，简化职称申报手续和审核环节。  本报记者 向晓文

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