政务服务将探索使用自助设备办理

企业代表正通过互联网访问全省一体化政务服务平台办理营业执照。 本报记者 杨树 摄

引入新技术，让企业足不出户就能全程参与公共资源交易

□本报记者 刘文藻 李梓溶 王虹

4月20日，记者从全省政务服务和公共资源交易系统2018年工作推进会上了解到，今年，四川省将借鉴新技术、新理念、新模式，探索政务服务“无人自助设备办理+远程人工辅助办理”模式，公共资源交易服务探索异地远程报名、远程开标和远程评标的模式，让越来越多的企业和群众享受改革带来的红利。

据介绍，过去一年，全省政务平台累计办理行政审批事项5824.3 万件，办件平均提速65.81%。全省公共资源交易平台累计完成交易项目7.56万个，成交金额9362.37亿元，节资446.42亿元。四川省政务服务和公共资源交易服务中心主任杨娟在会上表示，行政审批改革和优化政务服务是全面深化改革的重要抓手，四川将围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，全面推广“最多跑一次”经验。

同时，四川还将加大新技术、新理念、新模式学习力度，以浙江无人超市、上海无人银行等新信息技术为借鉴，建设有四川特色的“互联网+政务服务”体系。政务服务将积极探索“无人自助设备办理+远程人工辅助办理”模式，让政务大厅“去中心化、去层级化”，使办事群众在任意一个政务大厅都能办所有事情，无须省、市、县三级政务服务中心来回跑。在公共资源交易方面，将大力探索异地远程报名、远程开标和远程评标，让企业足不出户就能全程参与公共资源交易。

会议对今年全省政务服务和公共资源交易服务重点工作进行了全面部署。2018年，四川省将继续抓好全省一体化政务平台建设和应用，同步深入推进“一窗受理”改革，建立“一窗进出、受办分离”机制。对全省12345政府服务热线进行整合，预计将在今年8月左右，建成省级热线平台；继续清理不合理、不合法证明清理；为全省重大投资建设项目服务，建立投资项目服务联动协调机制，优化投资项目审批代办服务并做好自贸区、天府新区审批服务工作。推进公共资源交易全流程电子化，用好全省公共资源交易服务平台，推动土地、矿业权、行政事业单位国有资产处置全程网络化，实现政府采购全流程电子化建设，推动实现异地远程投标、开标、评标、电子监控全覆盖，依托电子交易系统广泛开展“最多跑一次”专项活动，开展交易信息安全风险防范；抓好公共资源交易现场管理体制机制创新和实体政务大厅和网上政务大厅融合发展，力争今年将窗口现场能够办理事项比例提高到90%；抓好公共资源交易平台基础建设，持续推动“应进必进”，加强规范化、制度化建设。同时完成“两化试点”工作，顺利通过国家验收，并形成一批可复制、可推广经验做法。

6月底前公共资源交易全流程电子化操作

在全省政务服务和公共资源交易系统2018年工作推进会上，参会人员以调查问卷的形式，就信息化系统建设、办事流程改革、服务办事指南等提出了30余条意见建议，同时还按照政务服务、公共资源交易、政府采购三个组别进行了专题研讨。

研讨会上，针对四川省公共资源交易缺乏统一的制度和标准的问题，省中心相关负责人透露，目前四川省已经编制完成了《全省公共资源交易服务管理工作规范》的大纲，其中涉及交易全流程的81个工作流程、工作规范、应急处理和格式文本，该规范将于近期出台施行。同时，针对公共资源交易全流程电子化操作的推进，四川省也给出时间表，将在今年6月底前完成。其中，将着力推动实现政府采购、国有资产处置等项目交易信息全面整合，推动全省电子数字证书交叉互认和市场主体信息注册共享，并推动实现异地远程投标、开标、评标、电子监控全覆盖。

针对综合评标评审专家库建设和规范专家行为的问题，四川省将全面建立综合评标评审专家库，并定于近期开放测试，四川省也将积极探索推进“评定分离”改革，探索专家自由裁量权有效约束机制。在政府采购需求论证和履约验收方面，四川省将在去年的试点探索基础上，进一步推进第三方验收机制，有效杜绝政府采购项目“价高质次”的问题。

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