多层次投融资体系助阵新药“四川造”

四川出台实施方案，将集中优势资源打造重大新药创制创新基地

近日，四川省政府办公厅印发的《四川省重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范实施方案》（以下简称《方案》）提出，在产业发展方面，到2020年，示范基地聚集企业达到300家，培育年销售收入超过10亿元企业2家，生物医药关联行业产值超过100亿元。到2025年，示范基地聚集企业达到800家，培育年销售收入超过100亿元企业2家，50—100亿元企业3家，10—50亿元企业5家，生物医药关联行业产值超过500亿元。

■本报记者 杨成万

建设四大创新平台

《方案》提出，到2020年，支持获得新药证书10个，其中原创性新药1—2个；突破重大核心关键技术2—3项；建设完善关键技术平台5个。到2025年，支持获得新药证书15个，其中原创性新药8—10个；突破重大核心关键技术10—15项；建设完善关键技术平台10个，将示范基地建设成为我国具有影响力、竞争力的重大新药创制创新基地。

为了实现上述目标，将建设四大平台：一是建设新药创制全链条技术创新大平台。平台将集成政、产、学、研、用、金一体化的优势资源。“金是指金融资源，包括直接融资和间接融资本两部分。”有业内人士表示，直接融资既有来直政府方面的，当然，更多的是来自民间的投资。

《方案》同时提出，建设投资30亿元、占地640亩的国际生物医药创新研究院。依托有关药物研发机构和创新企业共同打造国内一流、国际先进的全链条技术创新大平台，形成从新药靶点验证、先导化合物优化、成药性筛选与评价、制剂工艺及标准研究、药物代谢、有效性评价、安全性评价到中试工艺研究、临床试验等的新药一站式技术服务体系。

二是建设新药创制成果交易大平台。通过科技成果转化引导基金、地方创业投资基金、风险投资基金、贷款风险补偿等方式，吸引新药创制项目申报入库，进一步扩大新药项目库内优质项目数量。

三是建设新药创制产品申报服务大平台。将引入第三方服务机构，接受新药创制团队委托，提供政策咨询、申报代理等服务，完善示范基地内新药品种、新药产品申报功能。

此外，新药创制成果临床应用大平台也是《方案》提出的建设计划之一。推动示范基地与省内知名医疗机构开展合作，通过合建、委托管理综合医院、专科医院、医养社区等方式，打造新药创制成果转化应用平台。

完善四大支撑体系

《方案》提出，构建四大支撑体系。在完善政策支撑体系方面，争取科技部、国家卫生健康委等国家部委对四川省的政策支持，系统出台包括新药研发、医疗保险、招标采购、投资融资、产业扶持等更具有针对性的配套政策。

在完善金融服务体系方面，将为新药创制的临床前研究、临床试验、成果转化等各个阶段提供债权融资服务、股权融资服务和增值服务，构建覆盖企业种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等各阶段，包含天使投资、创业投资、私募股权投资等多种方式的多层次股权融资服务体系。为了吸引民间资金进入，由四川省级财政出资4亿元设立的总规模20亿元的四川双创基金，目前已经投资了部分新药项目。

在完善人才培养体系方面，将吸引积聚诺贝尔奖得主、两院院士等一批具有世界前沿水平的高级专家和创新团队、海外高层次人才及团队来川创新创业。吸引积聚鼓励国内高等院校、科研院所人才兼职创业。实行人才“绿卡”制度，为高水平人才提供子女入学、落户、签证、购房等生活配套优惠政策。

在完善推广带动体系方面，将通过优势资源聚集，形成集新药研发、成果转让、产业转化、推广营销“四位一体”的新药创制辐射网。与国内其他新药创制热点区域建立广泛合作，实现技术和信息的流动，促进重大新药成果不断转化。鼓励新药成果出口海外，推动“中国创造”走向世界。

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