线上公共服务那些尴尬事儿 掉链子的APP

新年伊始，大家在忙于重立新一年Flag的同时，关注最多的就是一些涉及公共服务APP的话题。

让大家诟病最多的是这些软件，并未承担起应有的公共服务能力，反而给广大用户带来一些间接或者直接的“负面影响”。

比如，那些带“税”APP蹭着国家税务总局“个人所得税”APP热度，趁机浑水摸鱼；那些拒不承认自己是“黄牛”的抢票软件暗藏众多的付费选项，还有一家独大的“垄断”艺考报名的“艺术升”APP让数十万的考生报名一度受阻。

更让人细思极恐的是，各大软件后台搜集了庞大的用户个人信息，这笔“大数据”是否真的安全，却无人告知。

作为普通用户，就想问一句：公共服务平台靠谱点就那么难？何时才能成为放心使用的“无公害”工具？记者潘愈

失控的“花式”APP

本月新个税法正式开始实施，国家税务总局推出的“个人所得税”APP迅速居于被下载安装应用的榜首位置。

为了确保公众能够在第一时间享受到个税专项附加扣除的“政策红包”，“个人所得税”APP上市前可谓做足了功课，效果也是十分明显的。最近这几天用户下载量和注册量也是噌噌地每日剧增，很多用户体验都还算满意。

但是多家媒体调查发现，很多来自商业公司制作的各类“个税”APP也成为热门，这其中有的针对纳税人的具体情况提供更个性化的服务，但也有的纯属蹭热点，甚至有的纯属恶意软件窃取个人信息。

另外，艺考APP“艺术升”崩溃事件也让很多艺考生彻底崩溃。之前有多名考生反映，通过“艺术升”APP进行美术校考报名时接连遭遇系统崩溃，导致长时间无法报名。截至7日凌晨2点，报名通道及APP已恢复正常。但之后又有考生反映，“艺术升”出现了肖像采集信息“下架”的新情况。

当日，教育部新闻办公室在微博上对此事发布声明称，近日有考生反映，个别高校自行委托的第三方报名平台出现技术故障，导致无法顺利报名。教育部高度重视，已指导和督促有关高校通过增加报名渠道、延长报名时间、增加考点等措施，确保有意愿参加校考的考生都能报名并参加考试。随即，各大报考学校，也及时跟进采取了应对措施，多家美院将报名的截止时间延后。该事件到目前为止，也总算是“风过云轻”了。

再加上21日即将开始的春运大潮，很多人早已开始刷屏抢票，在铁路官方的12306网站以及APP上失败的人，很多不得不寄希望于各种抢票软件，但是很多网友曝出，这些软件中的“默认勾选”付费让人防不胜防、伤人不轻。

个人信息遭泄露

不难发现，这些与公共服务相关的手机APP，在具体使用过程中，确实出现了一些失控的“负作用”。这些乱象让用户抓狂不已的同时，各种对个人信息安全的担心也随之越来越多。

比如，当你在手机应用商店里输入“个人所得税”后搜索时会发现，除了国税总局版的“个人所得税”APP以外，一大批带“税”的相关软件会随之蹦出来，诸如“全国个税计算器”“全国个税查询”“个税小帮手”“个税管家”“个人所得税计算器”“新个税计算器”“个税助手”“个税在线”“51个税管家”等。

而这些软件注册应用时，都需要用户填报很多个人信息，包括配偶、子女、老人的身份信息，以及住房情况等内容。因此，这就给一些不法APP 窃取个人信息带来了机会。

北京青年报报道称，此前360安全团队发布的消息，已经检测到伪装成官方APP的木马样本。腾讯手机管家团队也透露，已查杀了“个人所得税查询”“税率计算器”“个人所得税计算器”等打着免费幌子诱导用户下载的病毒软件。

另外，一些抢票软件在注册使用前，会向用户索取一些敏感权限，诸如地理位置、通讯录、录音、相机、拨打电话等，注册成功后，你的姓名、身份证号、手机号，也会随之曝光。

因为这些必须的实名制，抢票软件、带“税”APP在很短时间内便能获取用户的个人身份证、手机号、行程等重要信息，甚至是家庭成员的信息也被曝光得彻彻底底。

尽管很多APP都声称对用户隐私绝对保护，绝对不会泄露，但是这种保证又有什么部门可以在第一时间站出来监督和规范呢？因此这种自我保证真的难以让用户安心。

背后“圈钱”套路多

最让人诟病的是，提供公共服务的APP竟然明里暗里含着一些收费项目。

就拿艺考“艺术升”APP来说，除了要交报名费之外，考生们还吐槽登录时要收费，审核加急也要收费。对此，据羊城晚报报道，广州考生志诚向记者展示了APP的收费页面，“填报信息后，需要交30元肖像信息技术费。”另有学生称，他们等了几天信息审核一直没通过，交50元加急审核费后，审核就通过了。对于“艺术升”APP收费问题，知情教师告诉记者说：“校考的时候，每个考生都是要缴报名费的，APP是帮学校代收。”另外，有高校知情教师指出，平台自身其他的收费行为与校方没有任何关系。

但是之前该系统崩溃的时候，有不少考生购买了“艺术升”APP提供的VIP卡服务和加急审核服务，但是这部分考生并未因为使用了这些“潜规则”而顺利报上名。本来以为自己另外出了钱，就应该享受到“特殊待遇”，谁知崩溃状态下的APP 已经彻底失去“理智”，这部分考生直呼自己被坑惨了。

此外，新京报记者调查了应用市场中排名靠前的15款具有抢票功能的APP，包括同程、去哪儿、智行火车票等比较“大牌”的APP。根据这些APP用户的评论显示，用户对抢票APP最为不满的地方，除了“购买加速包也抢不到票”之外，还有“抢票时默认使用付费加速包”最让人难以接受。

而这种默认付费加速，总是藏在不太明显的地方，极易被用户忽视。要知道很多用户抢票的对象，往往是针对那些热门路线、通过官方APP铁路12306无法正常购得的车次，很多人可以说并没有主观支付费用抢票的需要，但是“默认勾选”付费，却让用户不知不觉中被套路了。中招的用户纷纷吐槽表示，从来没点过加速，却被自动扣除了加速费用，实在不爽。“感觉不加钱就买不到票。”

因何沦为“唐僧肉”

据了解，中央美术学院、鲁迅美术学院、四川美术学院等院校的2019年本科招生简介中，都将“艺术升”APP 作为校考唯一报名通道。有媒体分析称，“艺术升”APP似乎是已经将艺考生报名的渠道给垄断了，这种“一家独大”的现状，在关键时期，却未能保证考生的正常权益，实在引人深思。

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受媒体采访时表示，APP作为一种新技术应用到市场，使用还是不够成熟的，部分功能单一、不齐全，这也导致了用户在使用时效果不好。在这种情况下，相关部门在使用APP时，可能受到一种利益的驱动。支付50元审核加急费，就可以提供加急审核的服务，这本身就是不合理的，是APP技术不成熟的表现，平台如果由于自身原因导致问题的出现向考生收取加急费的情况是不合理的。

此外，储朝晖分析称，“至于考生提到在APP上办理会员卡享受不一样的待遇，这本身是商家营销的一种行为。在技术不规范、不成熟的情况下，这种做法会诱导一些人，造成一些不必要的麻烦。本身招生报名作为一种公共服务，提供服务的一方应该提供顺畅的服务，不能因为一些原因造成不必要的障碍。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受媒体采访时也表示，“这些高校官网本来有报名通道，但点击进入后都跳转到‘艺术升’网站，此举表明学校支持这一平台的坚定态度。对于该网站出现的报名拥堵，疑似收取加急费等问题，相关高校必须做出解释。”在熊丙奇看来，把艺考报名变成一门生意，带来报名网站渠道不畅通、学生信息不安全，机构用报名系统牟利等问题。这既影响公共服务的质量，也将败坏学校的形象，学校是不是自己也把艺考作为生意？

缺位的惩罚规则

据媒体报道，此次艺考“艺术升”APP系统崩溃事件直接导致数十万考生无法报名。如此严重的后果，总该有人“埋单”吧。但是有关方除了将报名截止时间延后之外，并未对出现纰漏的责任方有过多处罚，这着实令人不解。“艺术升”APP的弊端已经够明显了，我们只希望有关方能够及时关注，处置方式别总是止于“蜻蜓点水”，不痛也不痒。

至于那些抢票软件，它们自己的官方口径均称自己“并非黄牛”，但另外一种舆论认为，通过技术抢票也算黄牛。某媒体近日发起了一项三千余人参与的投票：“你认为抢票软件的收费合理吗？”84%的用户选择了“不合理”——利用技术优势套利，不但不创造价值，反而加剧了不平等。

那么，当“技术抢票的黄牛”出轨时，我们又该如何将它及时拽回正道呢？一个不能逃避的现实状况是，对于第三方平台如果泄露了用户的信息，将遭受何种惩罚，目前的规则并不完善。

《网络安全法》第41条规定：网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

在接受北京日报采访时，北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江表示，该规定中的“合法、正当、必要”原则比较笼统，没有具体解释和客观衡量标准。“未来还应出台专门的个人信息保护法以及相应的行业标准，对个人信息保护的规定加以细化。”还有声音认为，在惩罚不明确、第三方APP安全意识不重的背景下，信息贩卖灰产得以滋生。

游侠安全网站长张百川接受媒体采访时表示，在12306用户信息泄露事件中，泄露密码可能是因为密码保存在本地比较方便去网站提交抢票，但找回密码的问答也暴露了出来，这说明泄露方对公民信息没有加密，对黑客而言，几乎是没有任何保密措施。

公共服务的标配

说到这里，不得不提及从本月起开始正式实施的电子商务法，其中有条款规定：电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。违反者可被处以五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

因此在这些抢票软件中普遍存在的“默认勾选”付费的乱象，有关部门应及时介入，让消费者可以明明白白、心甘情愿地自主消费。

针对艺考“艺术升”APP此次所出的纰漏，在接受中国青年报记者采访时，北京德翔律师事务所主任安翔表示，《教育法》中明确规定，受教育者在入学方面，依法享有平等权利。而此项法条的落实，需要在入学、升学、就业等各个方面中，以平等作为行为标准。使用一款APP完成高等教育的入学考试，APP的使用方式是否所有受教育者都能掌握，APP本身的能力是否足以推动教育平等的实现，能不能有利于平等的实现，这是需要考量的内容。

同时，安翔表示，“艺术升”APP的审批是否审核了软件的承载能力，是否运用了大数据对可能发生的网络入口堵塞的问题进行提前的安排，是技术问题还是其他问题有待考证。无论是什么原因，都已经形成了一起事故。目前该事故已经影响到了考生的正常报考，应当追究相关责任。

针对大家的质疑，“艺术升”APP 客服回应称，网传的乱收费情况并不存在，在“艺术升”上报名只有学校的报名费是每个考生必须缴纳的，登录和审核不存在收费行为。“加急审核确实会收费，但为了更好地提供报名服务，目前加急审核通道也已经关闭。”

监管力度需加强

那么又该如何保护我们的个人隐私信息呢？从消费者自身角度来说，我们在使用各种APP时，应该首选那些正版的，在填写个人资料时，应该慎重再慎重些。

针对抢票软件中存在的各种乱象，新京报评论文章建议，监管部门须对抢票软件的真实性、安全性、合规性、个人信息保护力度等加大执法，确立一定的门槛，促进抢票软件之间的良性竞争，来发挥其积极作用、限制其消极作用。

此外，消费者权益保护组织、媒体包括自媒体也不妨急群众所需，调研并公布各家抢票软件的收费方式、成功率、隐形陷阱等，让消费者选择抢票软件时更有把握。

在购票方面，12306网站（含手机客户端）依然是主渠道。新版12306的网站页面，增加了扫码登录功能，方便旅客快速购票；还对验证码进行了调整，以最大限度减少购票环节出现的验证码。

此外，12306推出了“候补购票”功能，该功能可以在旅客遇到无票时，按日期、车次、席别提交购票需求，预付票款后，售票系统自动安排网上排队候补。当对应的车次、席别因退票、改签等业务产生可供发售的车票时，系统自动按候补顺序兑现车票，而这项服务不会额外收取任何费用。这对很多过年想回家而又抢不到票的人来说，无疑是极大的利好消息。

而对于现下正忙于申报个税的纳税人们，面对手机应用商店里的那些五花八门的带“税”APP，务必多个心眼，能不用则不用。报税软件最好从官方的网站上下载正版的，这样才能有效避免掉入那些浑水摸鱼软件的坑里。

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