首次将监督检查与信用评价相结合 四川代理机构年度“大考”成绩出炉

3月4日，记者从四川省财政厅采购监管处获悉，四川省于2018年开展的“2017年度政府采购代理机构监督检查及信用评价”结果已出炉。根据通报结果，本次对全省范围内22家集中采购机构、100家社会代理机构进行了监督检查、信用评价。其中，四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司、四川思渠招标代理有限公司等5家机构考核级次为优秀；自贡国信招标代理有限公司、四川千惠成祥招标代理有限公司等16家机构考核级次为不合格(具体名单详见四川省政府采购网)。□本报记者 李梓溶 文/图，首次将监督检查与信用评价相结合 四川代理机构年度“大考”成绩出炉。

122家代理机构接受检查

“这份结果客观反映了四川省代理机构执业现状，可作为四川省采购人选择代理机构的参考和依据。”省财政厅采购监管处相关负责人告诉记者，四川省开展政府采购监督检查已有数年，对提升代理机构执业能力，效果显著。对于2017年的政府采购监督检查，四川省首次将监督检查与信用评价相结合，两项工作同步开展，于2018年8月至11月对122家代理机构进行检查，并首次将集中采购机构作为检查评价工作的重点。在社会代理机构的选择上，通过四川政府采购网导出2017年度在四川省开展业务的社会代理机构名单，采取结合代理业务量、日常监管情况随机选取的方式确定。检查小组则由11个市州组成，以优中选优的方式确定人选。在监督检查的同时，首次开展的信用评价，则是检查采购代理机构的设立登记情况、职业能力、执业状况和执业结果等。其中分值最重的包括采购方式和采购程序的执行情况、政府采购政策的执行情况、内部监督管理制度及服务方式等。

6大环节易成“雷区”

省财政厅采购监管处相关负责人告诉记者，本次监督检查详细到具体采购项目，对于出现的问题给予充分披露，如问题环节、责任主体、问题性质、处理机关等。本次检查是近年来四川省不断创新监管机制，整合省、市、县三级监管部门精干力量，实行异地交叉检查的方式，统一标准和要求。通过检查机制，对规范采购代理行为、提升代理机构业务水平取得了成效，同时也明确了下一步工作中的重点监管方向。

哪些错误是代理机构在政府采购活动中容易犯的？记者梳理发现，大多问题出在文件编制、信息公告、合同管理、保证金退还、评审委员会组成及评审过程等环节。比如在文件编制环节，采购文件未见对小微企业6%-10%的价格扣除、评分标准未细化、将供应商资格条件作为评分标准等，都是较集中出现的问题。而在信息公告环节，中标（成交）通知书与中标公告不一致、招标公告没有包含预算金额信息、政府采购信息公告内容不完整、结果公告中未公告供应商地址等也是代理机构较常出现的问题。

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