四川省全面推进质量兴农品牌兴农

□杨勇

舌尖上的安全一直是民众关注的焦点。2018年，四川省交上满意答卷：部级例行监测合格率99.3%，高于全国平均水平1.8个百分点，未发生重大农产品质量安全事件；成功培育一批叫得响、过得硬、有影响的优质农产品品牌，5个茶叶品牌在第二届国际茶博会上评为金奖，12个农产品在第十六届国际农交会上荣获金奖。

2019年，四川省将以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕现代农业园区建设，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，坚持“产出来”“管出来”两手抓，全面推进质量兴农、品牌兴农，擦亮四川农业大省金字招牌。

坚持“产出来”以最严谨的标准推进生产

结合乡村振兴战略和绿色发展需要，以减肥控药、畜禽粪污综合利用、农业新产业新业态为重点，省农业农村厅将制定省级农业地方标准40项，修订、清理一批老旧标准。

以现代农业园区为重点，严格执行农（兽）药安全间隔期（休药期）规定。围绕“一控两减三基本”目标，大力实施农药肥料零增长行动和兽用抗菌药减量行动，做好农业废弃物综合利用。积极推进重金属污染粮食综合治理。

加大农业标准宣传贯彻力度，发布主推技术。强化农业技术培训，培养“明白人”。将农业标准转化为“明白纸”、操作手册。加快特色作物标准化基地、部省级畜禽养殖场、部级水产健康养殖场建设。省农业农村厅选择35个县开展农产品全程质量控制技术体系试点。

坚持“管出来”以最严格的监管守住安全

开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，全年抽检各类样品2.8万个以上，今年一季度，样品总体合格率达99.6%。改进抽样方式，做好监测结果会商分析和通报约谈，严防风险隐患。强化检打联动，对检测不合格的产品，一查到底。健全应急处置机制，重视舆情监测和应对，加强科普解读，主动回应社会关切。

继续开展农资打假等七大专项整治行动，重点治理农资制假售假、禽蛋禁用药物、生猪屠宰注水、水产非药品等突出问题，加大执法收缴农药处置力度。今年1—5月，全省出动执法人员14.6万人次，检查各类生产经营主体9.7万家次，查获假劣农资8.1吨，查办案件698件。

建立健全暗查暗访、飞行检查制度，积极查找问题隐患，以通报、约谈等方式推动整改。加强与市场监管、公安等部门配合协作，开展联合执法，解决“零办案”问题。落实“行刑衔接”，符合移交条件的坚决移送司法机关。公布一批典型案件，牵头做好农村假冒伪劣食品治理。

打通质量安全监管“最后一公里”，今年再建设乡镇监管标准化服务站120个。加快市县农产品质检体系建设，尽快通过“双认证”。启动农产品检验员职业技能培训和鉴定工作，会同人社厅、省总工会开展检测技能竞赛。

将农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会“4挂钩”，国家农产品质量安全县和国家现代农业示范区内80%以上生产经营主体及其产品要做到追溯管理。加快国家追溯平台、省级追溯平台推广应用和对接。今年已完成1408家主体2589个产品入驻追溯平台，累计150个县的6956家主体、9647个产品入驻，涵盖蔬菜、水果、茶叶、粮油、畜禽等大宗农产品。

坚持“立起来”抓“创建”树立质量安全典范

对第四批省级监管示范县开展动态考核，不达标的，一律摘牌。组织遴选第三批国家农产品质量安全县创建试点单位，对前两批国家农产品质量安全县开展核查抽查。实施国家农产品质量安全县品牌提升行动，组织参加第二届国家农产品质量安全县绿色优质农产品产销对接活动。

按照农业农村部统一部署，7月1日起在全国范围全面试行食用农产品合格证制度。省农业农村厅选择31个县重点推进这项工作。各地要引导规模主体开具合格证，明确主体责任，落实质量安全控制措施，严防不合格农产品流出基地、进入市场。同时，要加强与市场监管部门沟通协调，达成共识，合力推进。

省农业农村厅选择20个县重点推进规模主体信用档案管理。各地要探索推行“黑名单”“红黄牌”管理机制，对失信主体实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”机制。对昧着良心制假售假、突破道德底线的行为，以最严厉的处罚惩处。截至2018 年底，全省已建立生产经 营 主 体 信 用 档 案 4.5 万家。2018 年全省公示“黑名单”17家、守信红榜20家。

坚持“强起来”“培牌”提升“川字号”竞争力

稳步发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品。有序开展农产品地理标志登记保护，建设省级农产品地理标志核心保护区9个。全省“三品一标”农产品数量累计达到5400个。推进全国名特优新农产品申报。

围绕农业“10+3”产业体系，深入推进孵化、提升、创新、整合、信息等农产品品牌建设“五大工程”，做大做强一批以“四川泡菜”“天府龙芽”为代表的区域公用品牌，支持企业发展自主品牌和产品品牌。

继续做好市（州）长农产品品牌推介活动，向社会公开推介10个优秀农产品区域公用品牌和50个优质品牌农产品。积极组织企业参加农博会、茶博会、泡博会、菜博会等特色展会，以及全国农交会、优质农产品展销周等产销对接活动。依托专业化中介服务企业和平台，开展系统策划、专业包装和集中宣传，讲好“川字号”农产品品牌故事。

今年4月3日，四川省组织凉山、甘孜、阿坝30余家企业200余种特色农产品参加“三区三州”贫困地区产销对接活动，签订采购协议金额4.79亿元。5月31日，又组织凉山、甘孜、阿坝22个贫困县41家企业参加“三区三州”（四省藏区）贫困地区产销对接活动，签订采购意向金额3.4亿元。

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