镇村如何规划？天府新区请来专家给镇村干部“洗脑”

“乡村规划思路，就是要守底线，保民生，促发展。以城市近郊功能区承载地、公园城市乡村表达为重要抓手，做好策划+规划+计划……”10月17日下午，四川天府新区成都直管区2019年镇村规划编制培训会举行，四川天府新区成都直管区乡村振兴功能区管委会请来规划专家给13个街道主要领导、各村书记、主任以及新区相关部门近200人集体培训“洗脑”“充电”。

■本报记者 彭江

专家支招

镇村规划做好“策划+规划+计划”

天府新区规划设计院专家在培训会上强调，镇村规划编制中，一定要对发展形势进行研判。要算好家底账、算好政策账、算好发展账；要聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个振兴目标，抓好“人、地、钱”三个着力点。

在规划思路上，要守底线（划定生态空间、农业空间、城镇空间三区管控，严守永久基本农田保护线、城镇开发边界线、生态保护红线三个底线）；保民生（做好人地数据库、城镇化率、空间预留、安居乐业等）；对于促发展方面，该专家指出，应该以城市近郊功能承载、公园城市乡村表达为思路，以策划+规划+计划为重要抓手，重点聚焦产业发展、人口用地测算、镇村体系规划、镇域用地布局、配套设施规划、历史文化发展等方面内容。

天府新区规划建设国土局相关负责人指出，天府新区的镇村规划，要在“公园城市国家战略下乡村表达的探索”“乡村振兴战略下大美乡村模式的创新”这两大战略背景下，建设山水林田湖城生命共同体，打造人城境业高度融合的城市发展新模式。

该专家表示，下一步天府新区将加快对公园城市乡村表达探索研究，积极开展公园城市特色规划研究，针对丘陵、森林、林盘等开展研究，保护公园城市特色生态要素；同时，突出镇村产业总体谋划，形成特色鲜明、先进引领的公园城市镇村产业体系和发展模式；规划统筹全域平衡镇村建设，以乡村片区规划促进协同区域联动发展；还将多规合一，上下联动，稳步推进国土空间过渡期镇村规划编制与协调工作。

加快编制

高点定位 世界眼光 本镇特色

“我们要制定好全域乡村发展总体思路，做好顶层策划、设计。要高点定位，突出世界眼光，本镇特色。”培训“洗脑”前，四川天府新区成都党工委副书记、纪工委书记、监察委主任刘荣华动员讲话提出明确要求。

刘荣华说，镇村规划一定要突出公园城市乡村表达。突出山水田林村落保护利用，突出生态安全观，体现生态价值，梳理好自然资源和文化，做好原乡表达；考虑乡村格局；坚持以人为本，突出高品质发展理念。

“未来乡村比城市更有价值。”在刘荣华看来，镇村规划，要做好全域乡村发展总体思路，顶层策划。要高点定位，世界眼光，突出本镇特色，让设计点亮乡村。

对于当天的“洗脑”，大林镇槐花村党总支部书记肖春勇表示受益匪浅。他说，他们村地处天府文创城区域，村上还没有规划。“不规划，我们村级区域发展就跟不上，一定要尽快把规划纳入议事日程。”肖春勇坦言。

四川天府新区成都管委会环保和统筹城乡局局长王宏要求，相关街道要尽快召开本镇专题规划培训研讨会，对本镇资源进行认真梳理研究，要充分认识到镇村规划对区域经济发展、乡村振兴的引领作用。同时，加快启动镇村规划编制工作，努力做优公园城市乡村表达。

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