强化市场监管 争创法治政府建设示范市

本报讯（记者 李独懿） 自“证照分离”改革试点工作在四川自贸试验区川南临港片区实施以来，泸州市市场监督管理局实行“两书五办法”举措，有效推动“证照分离”改革，降低准入门槛，在创建法治政府建设示范市中，为强化市场监管提供了制度保障。

“两书五办法”举措是指：推行告知书、承诺书；事中事后监管办法、审批改备案管理办法、告知承诺制办法、提高审批透明度和可预期性办法、加强市场准入管理办法。

2018年11月，泸州市第一批“证照分离”改革实施以来，全市办理“证照分离”事项26337件，惠及企业17899户。涉及公共卫生、城市管理、食品经营、交通运输等类别，审批改为备案的食品小作坊、小经营店及摊贩备案完成办件4581件，占总办件数的17.39%；实行告知承诺办件4841件，其中公共场所卫生许可事项办件量1430件，占告知承诺件总量的29.54%；优化准入服务16915件，占总办件数的64.23%，主要集中在医疗机构、食品经营、医师执业和烟花爆竹、道路货运经营许可等事项。

在已经确定的106项改革事项中，市级审批权限36项，县级审批权限26项，其中直接取消审批2项，审批改为备案2项，实行告知承诺19项，优化准入服务83项。

在推动涉企行政审批减放转优过程中，四川自贸试验区川南临港片区对药品经营零售药店实行“多证合一”，将原来分别核发证照改为只核发一张许可证，即《药品经营许可证》，并在许可证经营范围中注明其他经营项目；在减少创业成本方面，由一个窗口完成对企业开办全部资料的采集，并实时推送到涉及的业务部门，做到了“数据多跑路、群众少跑腿”，提高办件透明度。

截至目前，四川自贸试验区川南临港片区已形成“以管促放”的改革推进模式，市市场监管局等部门制定相关办法和制度32个，进一步明确了监管内容、监管标准以及监管手段，为泸州市争创法治政府建设示范市助力。

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