浏阳爆炸烟花厂存在超量作业等违法行为，专家：过度追求经济利益

记者 | 何香奕

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湖南浏阳一烟花厂2019年12月4日发生爆炸，目前已造成7死13伤。根据当地政府最新通报，涉事企业存在违法生产、改变工房用途超量作业等违法行为。专家指出，烟花爆竹行业已实现机械化生产，如果按标准操作完全可避免事故，但企业往往存在过度追求经济利益、不按标准生产等情况。

据新华社消息，经初步调查，12月4日7时50分许，位于浏阳市澄潭江镇达坪村的浏阳市碧溪烟花制造有限公司石下工区13号包装车间违规生产引发爆炸，导致周边11号、12号包装车间发生爆炸、5间工房倒损，并引发山火。事故造成7人死亡、13人受伤。

目前，该公司负责人及出资方已被公安机关控制，事故原因有待调查。新华社报道称，涉事企业证照齐全且在有效期内，但存在违法生产、改变工房用途超量作业等违法行为。

四川省烟花爆竹协会秘书长谢仕纯接受界面新闻采访时指出，近几年，烟花爆竹事故已较少发生，“目前烟花爆竹行业的生产过程都已实现机械化，如果严格按照标准执行，对于事故，特别是重特大事故，是完全可以避免的”。

在当地从事烟花行业多年的业内人士也告诉界面新闻，此次安全事故在当地并不多见，碧溪烟花制造有限公司是个“小场子”，规模并不大，实际上，目前“在当地建厂需要很多手续，包括安监、国土、环保各方面，还需要找专业人员进行设计、施工、风险评估等，安全监管也是较为严格”。

天眼查数据显示，浏阳市碧溪烟花制造有限公司成立于2008年7月21日，注册资本为50万元，经营范围为烟花类、爆竹类，包括组合烟花类（单筒药量＜25g，C＝级、喷花类（B、C、D）级、吐珠类（C）级、爆竹类（擦炮，C）级生产（安全生产许可证有效期至2018年12月8日）。

2017年4月24日，浏阳市碧溪烟花制造有限公司曾因“102号造粒间限员1人，检查发现2人同时在该工房作业”，被浏阳市安全生产监督管理局行政处罚1万元、记6分。

谢仕纯指出，按照《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹作业安全技术规程》，对于烟花爆炸工程的设计、工厂的远近距离、人员等都有国家标准，但是一些企业会存在“三超一改”问题。

“第一个是超范围，有些企业的许可证许可的范围是D级产品，却生产了A级产品；第二个是超药量，这次出事的烟花厂的现场药量应该比较大；第三则是超定员，每个房间大小匹配多少工人都是有要求的，危险级就是单人单间。”谢仕纯表示。

在谢仕纯看来，目前的主要问题是企业落实到操作层面上时，往往存在过度追求经济利益、不按标准生产等情况。

公开资料显示，浏阳是中国四大烟花、爆竹生产基地之一，曾被称为“中国花炮之乡”，也是全球最大的烟花爆竹生产和贸易基地，产品销往全球100多个国家和地区。目前，浏阳共有1200余家烟花爆竹等高危企业。

据长沙晚报报道，一直以来，澄潭江镇都是浏阳市烟花小产品的主产区。2017年开始，浏阳全面启动“振兴小产品”计划，重点扶持专业从事传统小产品生产的企业，该镇正在全力打造“小型烟花之都”。

澄潭江镇相关负责人曾对媒体介绍，2018年，浏阳小型烟花企业有183家，澄潭江独占71家，占比38.8%；小型烟花产业年产值17亿元，澄潭江8亿元，占比47.1%。该镇小型烟花企业一年给当地农民发放的工资超过2亿元。

据当地政府最新通报，浏阳市委根据湖南省委省政府关于安全生产事故问责有关规定，决定先期免去澄潭江镇党委书记等3名官员的职务。同时，从12月5日零时起，浏阳市已对全市烟花爆竹生产企业进行停产整顿，全面开展安全隐患大排查大整治。

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