助推企业实现“拿地即可开工” 四川推行工业用地“标准地”改革

四川经济日报讯（记者 刘慕秋）3月4日，四川省人民政府办公厅印发《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》，提出创新工业企业用地保障和项目监管方式，探索推行工业用地“标准地”，积极构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式。将助推企业实现“拿地即可开工”。

《通知》明确提出三个时间节点，即2021年6月底前，有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发（园）区及省级新区、中国（四川）自由贸易试验区（以下统称“园区”）先行实施新增工业用地“标准地”供应；2022年，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应；2023年，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应。

用地标准方面，《通知》提出，开展区域评估并健全指标体系。指标体系以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率等）3项指标为主干指标，并可结合本地产业准入、功能区划和区域评估要求，选择工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控指标、产出强度、科技创新、就业要求等地方性特色指标。指标体系由市（州）、县（市、区）人民政府或园区管理机构于2021年10月底前向社会公布。

《通知》明确，在符合国土空间规划的前提下，将以前企业自行分散开展的地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项，转变为政府事前统一组织开展区域评价，变企业办为政府办、变企业出钱为政府买单，切实为企业减轻负担，降低成本。

管理服务方面，《通知》推行“标准地+承诺制”，将适用承诺制的事项提前纳入土地供应公告，企业取得土地后，审批部门根据公示后的企业书面承诺即可作出审批决定，压缩审批周期，努力实现企业“拿地即可开工”。同时，按照“谁主管、谁负责”原则，建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管，确保项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。

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