保护绿水青山 大英对污染坚决说“不”

拆除前

拆除后

保护绿水青山 大英对污染坚决说“不”

开展畜禽养殖污染整治 全面改善区域生态环境

畜禽养殖污染然防治是一项底线工作，既关系生态文明建设，也关系养殖业健康发展，更关系人民群众切身利益。近年来，大英县坚持绿色发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的价值取向，紧扣农业供给侧结构性改革契机，围绕“调优产业结构、筑牢安全屏障、促进生态循环”目标，扎实高效实施畜禽养殖污染综合整治，推进畜牧业生态发展。截至目前，全县治理规模养殖场217家，11个乡镇、298个村共56家养殖场全面关闭转产，实现畜牧生产与环境保护全面协调推进。

统筹发展 让“绿色种养”深入人心

走在大英县天保镇的青见柑橘种植基地，只见一棵棵果树苗长势喜人。通过种养结合，天保镇温氏种猪场产生的粪污变成循环有机肥，成为这3000亩果树苗成长的“营养液”。据估算，大英县回马镇、天保镇温氏种猪场每年约有800吨有机肥，按市场价600元/吨计算，可增收约48万元。

养殖场和种植户“牵手”治污、“牵手”发展，是大英县着力发展畜牧业循环经济的一个缩影。该县坚持“发展与保护兼顾、生产与生态融合、治旧与控新并行”思路，推进畜牧产业方向由偏重数量扩张向发展与生态环境效益兼顾转变，把控畜牧养殖方式由粗放散乱向规范有序转变。目前，全县养殖场个数减少到486个，种养消纳面积达2.72万亩，示范推广堆积发酵、“三分离一净化”等先进技术，建成“舍外全自动生物发酵床+净水处理系统”5处，“干榨机固液分离”模式69处。

早在2011年，大英县就启动实施农业产业全县域规划，科学划分禁养区、限养区、适养区，明确“禁养区养殖场全部拆除禁养、限养区禁止新增养殖场并全面治污达标、适养区按可承载消纳面积确定规模”原则，严禁在涪江、郪江等主要河流流域，寸塘口、星花、五五、四五等水库饮用水源保护区，蓬乐路、快捷通道等旅游通道和农旅融合发展产业带新、改、扩建养殖场。结合土地利用总体规划和环境容量，将养殖规模限制到村；认真推行适度规模经营要求，按每一养殖场不超过500头存栏数量从严控制养殖规模。

与此同时，大英县积极优化农业产业结构，有效降低畜牧产业占比。优先发展生态型和资源综合利用型畜禽养殖产业，注重调整丰富畜牧业养殖种类，积极缩减生猪养殖规模，有序扩展牛、羊等草食业养殖规模。此外，切实加强技术指导，着力提高畜牧产业品质，切实保障畜牧产品质量安全，提升市场效益。

政策引导 消除禁养区域污染

一株株葡萄树依着藤架蔓延，韵染出一片生机盎然。近日，大英县回马镇涪江村村民刘茂芬在自己20亩的葡萄种植园里，修理挂果后的残枝。而在5个月前，这里还是一个存栏生猪600头的养殖场。

为切实改善大英郪江流域水质环境，去年12月，大英县出台了祥凤寨库区禁养区养殖场整治方案，打响畜禽养殖污染治理攻坚战。为了推动养殖场的搬迁，大英县出台奖励政策，对在规定期限内自行主动拆除的给予适当奖励。其中，奖励又分为养殖场圈舍拆除奖、配套附属设施拆除奖、存栏畜禽处置奖及养殖户自行复耕奖。按照奖励政策，刘茂芬在养猪场的拆除中获得了30万元的奖励资金。

“从去年的10月到今年的4月底，全县共拆除了禁养区养殖场56家”大英县畜牧局生产股股长岳昌琦告诉记者，下一步，准备把全县的养殖场，分批次的纳入零排放粪污污染治理。

拆除，意味着投入的资金和心血都打了水漂。但养殖户最担心的是，养殖场关停后，自己做什么呢？这是大英开展畜禽养殖污染治理必须面对和解决的问题。

“通过就地转产、易地消化、调节就业的方式，大英县为养殖户找到了新的致富路子。”大英县环保局负责人介绍，为解决养殖户后顾之忧，大英对家在本地的畜禽养殖户，积极鼓励就地转产，发展种植、生态水产养殖，持续增收；对仍有养殖意愿的业主，引导其到适合发展畜禽养殖生产的地方，采取按政策给予一定补助新建圈舍，或引荐租用闲置圈舍，或与其他养殖户合作经营等方式，引导群众合法劳动、增收致富；对不愿再从事种养殖的业主，按照“劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业”思路，加强职业技能就业培训，提供各类就业创业服务平台，实实在在地让养殖户转业、就业、创业，保障增收。

建立机制 稳步改善生态环境

畜禽污染治理，关键在形成长效机制。在加快老养殖场污染治理设施建设的同时，大英县严控新建畜禽养殖场，严格执行准入审批制度，出台《关于进一步加强规模畜禽养殖（场）污染治理的意见》，明确禁限适养区范围和标准，对禁养区、适养区、限养区“三区”实行申请、并联预审、分别审批、竣工验收、投产备案审查等“五位一体”严审制度和“三同时”制度，提高养殖从业准入门槛，全县554个养殖场实行规模养殖审查备案登记，淘汰未办手续养殖场2家。

为严控污染源头，降低畜禽养殖污染。大英县建立“本级政府-辖区群众-行业主管部门”三方联动评估制度，按养殖场治污设施投入、治污工艺、治污效果等进行全方位评价，对评估不达标的，逗硬停产整改，并实行末位动态淘汰。在限制养殖区内控制养殖总量，确保畜地平衡；在适度养殖区适度控制养殖规模和转变生产方式，优先发展生态型和资源综合利用型的畜禽养殖场，准备建设年出栏20万头的温氏生猪产业园，实行“基地+卫星场”模式，确保全县生猪产量稳中有增，实现畜牧业健康发展。

一直以来，针对畜禽养殖污染问题，大英县时刻保持高压态势，做到发现一起查处一起，并提前做好预防措施。建立“多方联动”巡查机制，大英县环保、畜牧、农业等部门及各镇（乡）每月召开联席会议，搭建信息交流平台实时共享养殖场治污信息；组织相关部门和养殖场所在镇（乡）人民政府进行现场勘验、出具整改和处罚意见，采取关闭、罚款、行政拘留手段，实现严管重罚，确保畜禽污染治理工作取得新成效。

该局相关负责人表示，“接下来，我们将抓紧开展‘回头看\’，成立督导小组，对全县11个镇乡畜禽养殖污染防治工作开展粪污防治“回头看”行动，防止禁养区污染治理反弹复养。”

（全媒体记者 郑才兵）

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