大英县国土局：勇当绿色发展排头兵

大英县国土局工作人员摆摊设点开展宣传姚正肖泽 文/图

2017年以来，大英县国土资源局按照“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，坚持“管行业就要管环保”原则，切实发挥在国土资源开发、保护中的环保职能作用，各项工作齐驱并进，受到上级充分肯定和大力表彰。该局的“不动产统一登记向乡镇延伸‘三合一\’工作方式”属全国首创，获中国国土资源报社调研肯定。大英县成为全国土地调查新技术试点的20个县（区）之一，也是全省唯一试点区域，顺利迎接了国土资源部和联合国教科文组织以及国内外地质专家调研。

生态就是民生，环境就是福祉。大英县国土局切实把生态文明建设摆在突出位置，对标国土环保职能职责，成立了大气、水、土壤污染防治“三大战役”和环境保护督查工作领导小组，利用党组会、中心组学习、“国土大讲堂”等载体学习、研究环保工作。坚守“保资源、保发展、保权益”职责，高点起跳，弯道超车，一边抓国土资源开发和保护，一边抓环境维护治理，整顿作风，提神聚气，各项工作亮点突出，捷报频传，推动了全县经济绿色发展。

科学布局 防止无序开发

大英县国土局对“十二五”“十三五”期间国土领域规划中的环境保护内容设置、执行情况等进行梳理核实，进一步规范了编制。对新设的土地利用、矿产资源、防震减灾、地质灾害防治、土地复垦方案等规划进行科学编制。进一步合理安排各类用地、用矿的规模、布局、时序，科学推进地灾防治和防震减灾，为绿色发展、环境保护预留空间。永久基本农田、耕地保护等工作也得以全面落实。

在各级各部门的共同监管下，全县实现耕地保有量3.545万公顷，划定永久基本农田保护地块390块、面积3.1073万公顷，基本农田保护率为87.65%，有效保护耕地；划定林地、湿地、水库、城市饮用水源以及江河流域等生态保护区域419.84公顷，切实保护生态；划定城镇开发边界面积为7281.94公顷，防止无序开发。

严格环评 防止环境污染

针对土地利用中容易引发的破坏环境、浪费资源等问题，该局坚守环评底线，严格土地供应审批，优化用地预审制度；坚持按照国家用地定额标准，从严控制项目建设用地规模；坚持依据土地利用总体规划，坚守基本农田保护和环境影响评价相关政策底线；严把建设用地供应审批关，对不符合国家产业政策和供地政策的“高污染、高能耗”项目，一律不予供地；强化源头把控，在县国有土地资产管理委员会成员单位中，已报请增加环保部门作为议事参会部门。同时，开展土地复垦工作，2017年建成高标准基本农田6.26万亩，新增耕地0.6434万亩。

从严审查、监管采矿权。要求新设矿权必须符合国家环保政策,大英县卓筒井遗址纳入禁止勘查开采区，全力维护自然景观原生态；规范环境生态非保护区矿业权设置，对新建或延续登记矿山企业进行严格审核，依法收取非煤矿山地质环境治理恢复保证金。全县采矿权由2013年的34个减少到目前的20个，矿山减少比例达35.3%。

为持续开展生态恢复，该局近年来共争取上级地灾防治补助资金2337万元，用于受地质灾害影响后的生态环境整治和恢复。积极配合相关部门，加强地下水开采、土壤污染、大气污染防治监测、监督。编制《“十三五”防震减灾规划》，与水务、环保等部门一道加强对涉及区域空气、水质、土壤以及饮用水水源水质等污染监测和防控工作，预防地震次生灾害带来的环境污染问题。

严格执法 畅通举报渠道

坚持对自然保护区、饮用水源保护区、工业集中区等涉及环境保护的重点区域加强巡查频次。对核查确认的涉及环保违法问题，责令停止或限期改正；拒不停止的，及时抄告相关部门或提请上级采取措施，制止违法行为。通过12336、12345举报电话、来信来访、网络媒体等反映涉及资源环境保护的违法线索，及时开展核查、处理。

2013年以来，全县国土系统核查处理涉及资源环境保护线索1件，立案查处违法占用耕地特别是基本农田、用地和勘查开采活动中涉及环境保护的违法案件1件，涉及土地面积41.46亩。大英县华强建材厂违法用地案件也已经依法移交。2017年共清理低效闲置企业29家、解除土地出让合同两宗、制止整改违法行为两起、清欠2500万元。

同时，将全县饮用水水源取水口半径300米以内基本农田调整为一般农田；配合将水源地周边101户农房依序纳入拆迁范畴，协助拆除复垦禁养区设施农用地56户，协助消除僵尸企业5家；涉及国土项目正加快完善环保备案手续；非煤矿山企业环保达标工作，目前全县企业已停产整顿，正逐一督促落实。

进入新时代，要有新气象和新作为。敢于担当责任、勇于下深水破难题的大英县国土局将继续按照“12345”工作思路，在“建”字上狠下功夫，建章立制，完善措施，继续履行好国土部门的环保职能，不断增强国土资源对稳增长的保障能力。我们有足够理由相信，大英县国土局新一年的各项工作将迈上一个更高的台阶。

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