天保镇 管好用活产业基金 助力贫困村“摘帽”

“只能用于贫困户或贫困村集体经济组织发展种植养殖、农村电商、农旅结合等产业业态……”8月13日,天保镇狮子寨村、花天坝村等贫困村第一书记们坐进课堂，学习如何把贫困村产业扶持基金用好用活。

2016年2月,天保镇启动设立贫困村产业扶持基金,目前,全镇设立贫困村产业扶持基金130万元，注入四个贫困村（花天坝村40万元、龙咀子村30万元、狮子寨村30万元、沙石咀村30万元），实行村级自主管理，助力贫困村产业发展。

“村集体经济组织可在优先保障贫困户借款基础上,盘活村集体资产、发展农业特色优势产业和服务业等实现保值增值……”对于产业扶持基金的使用，花天坝村第一书记陈婉搞清楚了“道道”。

陈婉对产业扶持基金的如数家珍，得益于天保镇对该项工作管理上的创新。镇党委书记王涛告诉记者，天保镇在资金使用人才、平台搭建、制度管理等方面想了很多办法。

为了让更多人了解并运用好产业扶持资金，天保镇首先抓好资金管理使用人才这个核心，积极整合第一书记、驻村帮扶组和村四职干部力量，在“农民夜校”进行集中授课、座谈研讨等基础上，组织贫困村党员干部和村民代表外出参观考察，进一步打开眼界、拓宽思路。利用村民（代表）、贫困户会议、农民夜校、上门帮扶、微信群等形式，大力宣传产业扶持基金使用管理办法。

“我是因病致贫的，家里缺少劳动力。”龙咀子村村民刘书旺通过第一书记的宣传了解到产业扶持基金，并在他们的指导下填写申请，申请到了1万元两年内免息的产业扶持基金，投入到村集体经济，现在就等年底的分红了。

为让基金有“用武之地”，天保镇通过两种模式为产业扶持资金管理使用搭建平台。一是“公司+专合社+贫困户”产业发展模式，以公司带动，着力解决贫困户发展无方、创业无门、产业无力、观念落后等问题，切实将贫困人口聚集在产业链上，分享全产业链增值收效。二是“村集体+专合社+贫困户”产业发展模式，发挥村集体在组织发动方面的优势，归拢农村闲置土地，让闲置资产发挥效益。

为了有效使用好产业扶持基金，天保镇针对辖区的四个贫困村，分别制定了产业扶持基金管理办法。其产业扶持基金由各自村委员会在银行开设专户，由村集体经济组织在村两委指导下负责管理，镇财政所、农业服务中心负责监督，并由村账镇管办公室代管专户。同时，聘请专业公司分村进行会计核算，确保资金借用程序规范、资金借用安全。

镇长蒋华红告诉记者，借着130万元产业扶持基金势头，天保镇全力投入建设了9个集体经济项目，并承诺以不低于当年农商银行存款利率保证贫困户的保底收益分红。

(全媒体记者成红月)

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