遂宁：四川放心粮油工程的“探路人”

——全省放心粮油工程试点市的遂宁实践

遂宁，凭什么成为全省放心粮油工程试点市？

遂宁粮食人给出了这样的答案——

坚守七大原则 推进民生工程

2012年，放心粮油工程作为遂宁市百姓安居工程的重要内容，纳入全市十大民生工程；

2013年，遂宁市政府研究部署承接全省放心粮油工程试点；

2014年，放心粮油工程分别写入遂宁市委1号文件和政府工作报告……

在遂宁，放心粮油工程已不仅仅是粮食部门的部门之责，已上升到政府的“民心工程、民生工程”。

推进放心粮油工程，也并非一帆风顺，一定程度上也是形势倒逼的结果。

在“社会各界话粮食”座谈会上，众口一致：百姓不仅要吃饱，更要吃得好；

在日常工作中，粮食质量监管依然缺乏科技支撑，徘徊在传统的老路上；

在消费环节，消费者、企业、部门之间相互沟通方式单一，公众想维权却没有手段获取粮油信息并对粮油质量进行监管……

不破不立，不谋不变！在国家和省粮食部门的指导和要求下，在省、市财政部门的大力支持下，遂宁粮食人谋定而动，变上级要我抓为自己主动抓，走上了放心粮油工程的试点之路。

思路决定出路，原则决定效果。在具体工作中，遂宁粮食人坚持七大原则——

坚持务实惠民原则，工作中不搞“高、大、全”；

坚持便民便企原则，工作中不搞“假、大、空”；

坚持紧扣部门工作实际的原则，工作中不搞“两张皮”；

坚持长远谋划的原则，不搞“一阵风”；

坚持行业自律的原则，不搞强迫命令；

坚持系统性原则，建立闭合的放心油体系；

坚持政府主导、部门协作原则，让每个环节不留盲点。

坚持六措并举 拓出发展新路

放心粮油工程是一项全新的工作，没有老路可循、没有经验可谈，该如何走？

遂宁粮食人边走边实践，采取“规划先导、政府主导、财政资金引导、科技推导、监管督导、行业倡导”的方法，六措并举——

规划先导，为试点工作提供思想保障——通过顶层设计确保试点方向，制定推进步骤，分阶段实施，确保了试点工作有章可循，有据可依。

政府主导，为试点工作提供政策保障——通过政府之手，形成聚集之力。先后印发10个操作性的系列文件，市政府主要领导亲自过问、分管副市长多次专题调研部署，形成了推动放心粮油工程的合力。

财政资金引导，为试点工作提供资金保障——整合900万元财政资金撬动4000余万元社会资金投入。多元投资主体、多种资金渠道、多种投资方式激活了粮油市场的一池春水。

科技推导，为试点工作提供技术保障——以粮油信息化建设，带动传统产业转型升级。在全国粮食系统率先研发建设粮油质量监管网络平台；建设全国第一个专业性的放心粮油门户网站；为试点企业安装视频监控系统；在销售店、配送中心安装电脑、自动终端查询机等设备。

监管督导，为试点工作提供执法保障——积极与各职能部门配合，整体联动，每年开展1000批次的粮油质量驻点检验，检验合格产品附贴放心粮油标签入库待售。

行业倡导，为试点工作提供动力保障——粮食行业协会、放心粮油分会积极倡导开展“粮食企业争做良心企业”活动,涵盖了种植、收储、加工、流通等各产业链的粮食企业。

遂宁放心粮油工程试点工作即将结束，但遂宁粮食人又确立了新的推进放心粮油工程的目标，注重提质、抓点、连线、拓面，注重理顺体制、健全机制和完善标准，注重创新推动，科技支撑，促进常态化、规范化、普及化、信息化，总结提炼试点经验，从试点变为示范。

【初步成效点击】

建立优质粮油种植基地，在种植环节保障粮油质量。建立优质粮油生产基地4个，形成核心种植示范区3.73万亩，辐射带动周边农户种植优质订单粮油16万亩。

建设粮食产后服务中心，在收储环节保障粮油质量。开展粮油储存规范化管理，建设4个粮食产后服务中心，防止虫霉鼠雀污染。

培育放心优质粮油产品，在加工环节保障粮油质量。全市大米、面粉、油脂加工企业全部通过QS准入审查，两家企业被中粮协评为第二批信用评价AAA试点企业。

构建现代粮油营销网络，在销售环节保障粮油质量。打造 “川粮便民连锁店”150家，市场占有率超过了60%。建设大型标准化配送中心1个、中小型配送中心7个，年粮油产品配送能力超过10万吨。

加强粮油质量日常监管，在监管环节保障粮油质量。全市建立了部门联合执法制度，加强市场监管，粮油经销商在经营中普遍做到了“五个保证”。

建立了质量可追溯体系，在消费环节查询粮油质量。全市七家企业产品纳入追溯系统管理，消费者可以通过手机“扫一扫”、自动终端查询机上“查一查”、放心粮油网站上“搜一搜”，即可实现粮油产品信息的真正溯源。

对话

带着人文关怀回应百姓所需

——对话遂宁市粮食局相关负责人

问：您如何看待遂宁成为全省放心粮油示范工程试点市？

答：放心粮油工程试点市是块“金字招牌”，但更像是一块警示牌，时时提醒粮食人必须超前思考，问题导向，方能不辱使命、不负重托。

做食品就是做良心，作为粮食人更应怀着一种人文情怀、敬畏之心，带着温度回应百姓所需、民心所盼。

走过一年的试点路程，当看到老百姓拿着手机扫一扫就知道粮油产品的“前世今生”；当看到粮油企业将提升粮油质量作为自觉行动；当看到“川粮便民连锁店”走进街道社区，消费者在家门口即可购买放心粮油产品……我认为，我们的一切努力都值了。

问：随着试点的结束，遂宁粮食局下一步怎么打算？

答：来路走得不易，前行更需努力。

下一步，我们将更加注重务实惠民。动员各类市场主体积极参与，扩大粮油追溯企业、追溯产品的覆盖面，实现政府放心、企业增效、群众满意的目标。

我们将更加注重规范管理。成立放心粮油分会，建立质量保证金约束机制，督促粮油生产者、经营者履行法定义务。

我们将更加注重部门协作。在制订规划、市场监管、联合执法等方面统筹协调，形成合力，为全面推行放心粮油工程夯实工作基础。

我们将更加注重创新驱动。立足科技支撑，在粮油企业中全面推行追溯管理平台和二维码等技术，努力实现从田间到餐桌的全产业链安全，提升对粮油质量的控制能力。

民以食为天，食以安为先。作为全省放心粮油工程试点市，遂宁粮食人将站在新的起点上，继续探路前行……

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