1266亩土地经营权“变身”金融产品

全省最大规模新型土地信托项目“花落”遂宁船山区

本报讯 （记者 李淼 陈岳海）12月10日，看着满山柑橘渐变橙黄，遂宁市船山区东山村农民王秀清盘算着，很快，他就能拿到近5000元土地租金，还有望获得上千元增值收益。土地增值，是因为他的5亩多土地经营权，正在变成金融产品。

2008年，东山村引进重庆一家公司流转300多亩土地种大葱，一场洪水后业主跑路，让盼了一年的村民损失惨重。不仅收益不稳定，农民顶多按约定黄谷数量随行就市价获得租金，还无法享受到土地增值的收益。2009年，四川可士可果业公司进驻东山，租地1266亩种柑橘。双方创新利益联结机制：前3年公司支付地租；3年投产后交村民管理，净收益二八分成。“这能让农民持续增收。”东山村村支书杨艳仍有顾虑，因为风险依然存在，且农民获得的增值收益还有提升空间。

苦恼的不仅是村民。可士可公司近年上马橙汁生产线，亟须增扩万亩柑橘基地，投资起码5000万元以上。“别说土地抵押贷款难，即便银行愿意，这点地顶多贷三四百万元。”公司董事长张兴菊慨叹，脚下有地，手里没钱！

难题不断破解。今年2月，东山村会议室内，一番讨论后，一个对四川具有创新意义的决定诞生——东山村把1266亩土地的经营权委托给北京国际信托公司，由公司每年向农户支付土地经营收益和信托产品增值收益。

随后，北京信托选择可士可公司对土地进行生产经营，并贷款6000万元助其解决融资难题，自己则获得管理费用。目前，北京信托正积极筹备以土地信托资产为基础发行信托产品。

“小伙伴”的介入彻底改变“游戏”模式：专业信托公司通过对土地集约化管理带来更高增值；可士可公司由原先土地承包者变为下游服务商；农民土地经营权有望成为信托产品，变为可携带、可转让、可抵押融资的资本。“可士可做不好，北京信托就能换人经营，土地不会中途撂荒，实现永续流转。”船山区农业局局长易先光表示，农民背靠大树好乘凉，不仅收益风险降到最低，每亩还有两三百元增值收益。

这是一种多方共赢模式：传统政府性信托很难实现金融入农，新模式则让生产企业获得足够金融支持，实现土地高效利用。

省委农工委相关负责人表示，去年10月，全国首单新型土地流转信托项目落地安徽宿州，此后各地对这一探索风生水起，东山村项目是四川省探索较早、规模最大的新型土地流转信托项目。

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