“留条违停”：法与情之间的考量

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据5月15日《法制晚报》报道，“遂宁公安”官方微博发布消息，一名交警在遂宁御景山小区外发现一辆违停的小车，司机在挡风玻璃上留了一张纸条，称接病人耽搁10分钟。交警等了8分钟后，看见驾驶员扶着病人过来了，没有抄牌。该微博一发，引发了众多网友点赞：人与人之间还是信任的。也有人表示，法律才是交警执法的唯一依据，严格执法才能更好地发挥法律的约束作用。

让人性化执法成为一种常态

□张枫逸

前不久，上海徐汇区一车主违法停车，并在挡风玻璃上留卡片，称去幼儿园接孩子，5分钟就回来。交警等了10分钟后开了罚单，并留言：我等了十分钟。如今，相似的桥段在遂宁上演，却有着“大团圆”的结局——车主的确是去接病人，并很快赶了回来；交警耐心守候，在确认情况属实后免于处罚。正如网友评论，“你信任我，我理解你”，遂宁交警的人性化执法赢得了网友的不少点赞。

对于这张“违停便条”，当事车主罗女士解释称，当天约好要接外婆去医院看病，由于外婆行动不便，而且时间也有点晚，就停在了小区门口，写了纸条向交警说明情况。其实和罗女士一样，许多车主违停都并非故意知法犯法，而是有着各自的苦衷。随着机动车大幅增加，城市内停车位日趋紧缺，很多时候自己急着办事却找不到车位，往往只好就近临时停靠一下。不过，“违停便条”的故事虽然感人，却难以复制。如果每位车主都给交警留条，交警再逐一核实情况，这显然不现实。

对于交通执法来说，罚款从来都不是唯一手段。根据我国《道路交通安全法》，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。具体到违章停车而言，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款。现实中，一些地方交警执法往往跳过警告环节，一罚就顶格，让不少车主对交警部门产生抵触情绪。

近年来，一些地方纷纷探索对于临时违停行为的人性化执法，比如浙江温州就推出“红黄蓝”三色违停宣传管理方法，对于违停车辆先放置黄色宣传单，通知车主驶离现场，经通知后一小时未驶离仍停留在同一路段，则改为红色宣传单，并开具处罚通知书。

诚然，“违停便条”只是个案，但交警部门的人性化执法值得提倡。罚款不是目的，交警和司机也不是猫和老鼠的关系。在法律的框架内，统筹运用好教育与处罚，让宽严相济成为人性化执法的常态，既能让司机朋友自觉遵守交通规则，配合执法工作，又能形成警民之间的良性互动，促进社会和谐，何乐而不为呢？

留言纸条考验的不只是信任

□木须虫

就个案而言，在交警刚性执法的普遍语境下，的确显得温暖而感动。一者执法富于人性化的考量，对接病人的违停给予区别对待，二者司机的诚信释放信任的力量，留条10分钟就是10分钟，守时且守信。可以说，诚信给“留条违停”涂上了别样的色彩。

但是，也要看到个案的特殊性，并不具普适意义，毕竟“留条违停”考验的不只是信任，还有交通法规的严肃性，哪怕是交警人性化执法，也不能把是否诚信作为唯一的参考标准。如果任何人违停都留条，什么原因、耽搁多少时间，即便是合情合理，都是实实在在的违法行为，都不应鼓励和提倡，况且这无形中让交警承担了留条真伪判定的责任，而问题则是车主若失信了，交警也没有额外加重处罚的裁量权。

法律是刚性的，只有大家都必须遵守，才能够保证城市良好的交通秩序。法律才是交警执法的唯一依据，严格执法才能更好地发挥法律的约束作用。任何驾驶中涉及责任“豁免”的权利，都应当由法律作出特殊的设定。比如，急救车辆的特殊“路权”、私家车和出租车因救人而闯红灯、车辆因故障而占用应急车道等等，都是有很强的针对性。

虽然，法律无法穷近现实交通行为中许多合理而又游离在违法边缘的现象，需要执法实务一定的人性化来弥补缺失。但是，执法的人性化不是无限的，只能适用于极个别的个案。比如，像个案一样违停接病人，原因可能千差万别，有时可能是确实无地停车，而有时则可能只是与合法停车相比违停的距离更近更方便，此外，还有病人的差别，有的有行动能力，有的则没有。所以，接病人并非都可以成为违停要求人性化执法的理由。

正因为如此，严格遵守交通法律法规，严格约束与驾驶相关的行为，是每个驾驶者应有的观念与操守，文明驾驶、守法驾驶，让城市交通变得秩序井然。如此语境下，“留条违停”成为极个别的现象，诚信与人性化执法，才能构成交通守法主色调背景下的一抹亮色。

网友跟评

风之扬23：这个人性执法，可以再多一点，这样的警察叔叔是好样的，为其点赞。只有这样的行为多起来，执法不当的行为才能变少。

打打停停：以人为本就是体现在细节中，细节决定成败。在具体的执法细节中，心中始终装着人民，人民必然就会回报以信任和掌声。

那年雪：看看吧，这才该得表扬哟。违停是不对的，也是违法的，但有时候违停是由于紧急情况所致。应该说，违停10分钟，只是为了接病人，且并没有妨碍到别人，更没有造成交通拥堵，对此，我认为这属于人性化执法。

没啥的：处罚不是目的，教育规范才是目的。违停固然触碰了法律底线，但平心而论，有些车主确因有急事、一时找不到停车位等原因而违停，且违停时间很短，情节并不严重，如果因此受罚，车主受委屈的同时，公众也跟着受委屈——看来百姓的信任得不到执法者的应有回应。

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