把供给侧改革作为农业发展的重要抓手

把供给侧改革 作为农业发展的重要抓手

苏世界

与我国“十三五”经济增长的预期目标相比，农民收入即使高于经济增长预期，增幅还是下降了。因此，我们要高度重视农民增收问题，增加农民收入，就要加强“供给侧改革”，把供给侧改革作为农业发展的重要抓手，加大结构调整，提高农业现代化水平，加快农业产业发展的速度。

总体看，遂宁市农业发展仍然主要依赖资源和要素投入，农业产业化和市场化水平仍然偏低，生产经营分散、科技含量低的现状没有得到根本性改变，造成农业竞争力弱、农民增收困难、农业生态问题日益凸显。因此，必须从遂宁市实际出发，以新发展理念为引领，认真贯彻中央一号文件的决策部署，优化农业产业结构布局，突出特色，调优结构，精准发力，因症施策，深入推进农业供给侧结构性改革，切实让广大农民从农业供给侧改革中享受到改革红利。

激发“三农”内在的动力，增加“三农”问题解决的新动能，必须加大改革创新力度，增强科技创新驱动力，努力形成推进农业结构调整、适应现代农业发展要求的体制机制。要深化农产品价格形成机制和收储制度改革，激发农业市场活力；要深化农村产权制度改革，激发农业要素活力，积极推进土地所有权承包权经营权“三权”分置，完善土地流转机制，引导土地经营权向现代农业园区、田园综合体和新型经营主体集中，推进适度规模经营和农业产业化发展；要创新农业经营机制，激发农业主体活力，加快构建以农户家庭经营为基础、以合作与联合为纽带、以社会化服务为支撑的新型农业经营体系，充分利用农业院校，鼓励开设相关专业和课程，培养一批农业专业人才 。

积极推进农业供给侧结构性改革，必须注重农业协调发展，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局。优化农业内部产业结构，提高农业效益，加强中低产田改造和高标准农田建设，做优做精粮食产业，延长粮食产业链条，提高粮食生产附加值。依托“遂宁鲜”品牌的打造和发展，支持农民根据市场需求因地制宜发展特色水果、蔬菜、茶叶、中药材等作物以及精品畜禽、特种水产品等养殖业，促进粮经饲统筹、农林牧渔协调发展。以五大现代农业产业园区为载体，注重全产业链开发，打造一二三产业融合示范样板，培育农业产业大集群，延伸产业链和提升价值链。推进农业与工业、旅游、教育、文化等产业的深度融合，实现农业从单纯的生产向生态、生活功能的拓展，大力发展农产品精深加工业、休闲农业、林下经济、乡村旅游、创意农业、会展农业、养生养老、农业生产服务业等新产业新业态，拓展农业多种功能。探索“互联网+现代农业”的业态形式，推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业结合，推进农产品电子商务，大力发展订单农业、农业众筹等，培育智能化农业、精准农业、品质农业。

绿色是农业的本色，解决好绿色产品生产问题、保障农产品的质量安全，是农业供给侧结构性改革的基本要求。我们要利用好、发展好“遂宁鲜”品牌力量，实施农业标准化、绿色化战略，扩大“三品一标”认证总量规模，提升遂宁农产品市场品牌形象。坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，提升农产品质量安全水平，加快构建遂宁绿色、健康、生态、有机的农业产品供给体系。

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