让消费市场更规范 ——来自四川省遂宁市“放心舒心消费城市”创建工作的报道

从一年多的创建成果看，放心舒心消费城市创建，对促进遂宁地方经济增长、服务供给侧结构性改革、解决当前影响市场秩序的突出问题、提升城市影响力和商贸辐射力等具有重要意义！”2017年12月19日，四川省遂宁市召开全市放心舒心消费城市创建现场推进会，遂宁市副市长邓为带领创建成员单位代表先后到放心舒心城市创建示范街、示范店进行实地查验，并对随行的四川省工商局副局长洪波等同志发出如此感慨。

2016年年初，四川在全省开展了放心舒心消费城市创建工作，遂宁市与成都市、乐山市一起成为全省首批放心舒心消费城市创建试点市。近两年来，立足遂宁绿色发展实际，该市创建工作成绩斐然。

联建模式强保障

遂宁市成立了市长任组长、分管副市长任副组长的创建领导小组，设立了创建办，构建了强有力的“13526”创建模式，形成政府主导，监察局以及市委市政府督办室、效能办3部门督导，市委宣传部、发改委、工商局、经信委、商务局5部门集中推进，农业局、食药监局、旅游局等26个相关职能部门协同配合的联建格局。

为了让创建工作深入人心，全市通过各类传统媒体和新媒体全方位宣传。除此之外，该市还委托第三方机构开展全市消费环境问卷调查，对与百姓消费密切相关的14个行业的群众满意度进行测评，市创建办对行业乱象以任务清单形式督促各行业主管部门开展专项整治和集中治理。目前，全市食品、旅游、通信、医疗、出租车等行业消费环境得到显著改善，消费者满意度持续上升。

“三大工程”兴热潮

“绿色工程”夯实消费基础。该市召开第四届绿色生活博览会，倡导绿色生活理念；以“绿色消费”为题开展“放心舒心在遂宁”社会大讨论，发布遂宁市“绿色产品”和“绿色服务企业”目录，全面建立农产品质量安全追溯体系，培育90余个示范性绿色品牌。

“和畅工程”完善消费维权社会共治机制。市内主要景区（景点）、主城区商业集中区、大型购物中心首批设立消费维权远程视频调解室19个，建立电商平台消费维权服务站6个，初步整合市级部门消费投诉举报热线17条。市创建办在示范区域、行业、企业积极推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度；搭建“绿色遂宁·放心舒心消费”系统“一码通”信息化平台；在全市法院系统深入开展“消费纠纷专项审判”活动，在基层工商机关和基层法庭联合开展“消费纠纷巡回法庭”工作；2017年，全市公安部门协助食药监、环保、工商、烟草等部门，共办理行政案件167件，受理食药案件56件。

“诚信工程”净化消费环境。全市深入发掘，广泛宣传诚信人物、诚信企业和诚信群体；发挥各行业协会自律、协调、监督作用，全面推进“诚信经营、放心舒心消费”承诺企业联盟建设；依托市场主体信用信息公示系统，先后发布各类市场主体信用信息180万条，发布企业诚信经营“红黑榜”，会同全市30余个部门、单位对失信被执行人进行联合惩戒。

示范引领促全局

2016年8月以来，遂宁市在船山区、遂宁经开区、河东新区3个试点创建地区率先启动了“一条街、一个行业、一个企业”的“三个一”示范创建，2017年全市又增加了“一个景区（景点）、一个市场（超市）、一个服务窗口”开展示范创建。此外，遂宁市还以行业示范为引领，选取保险、快递、出租车、餐饮饭店、家居建材等行业开展示范创建，以行业创建带动企业创建。

面对一年多来全市放心舒心消费城市创建工作取得的成绩，遂宁市确立了新的创建目标：在2018年完成“十百千”示范创建工程，即10个以上行业、100个以上企业、1000户以上个体工商户参与示范创建，进一步提高消费者满意度，增强创建单位的“获得感”，新认定表彰一批具有特色的示范街区、行业、企业、景区、市场、窗口；重点以医疗、教育为抓手，打造一批放心舒心消费示范医院、示范学校；将供水、供电、供气、通信、汽车销售与维修等重点行业纳入试点创建。同时，在全市医院、学校、公用企业中推广应用“一码通”，让消费者既能即时了解商家基本信息、信用信息，又能在线维权，进行消费评价，进一步提高“互联网+消费服务/维权”影响力。

颜伟 腾志华

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