2017年5月区卫监大队依法查处了一起非医师行医案,当事人刘某拒绝配合执法,在卫生行政处罚决定书依法送达后,既未依法履行,也未在规定的时限内申请复议或提起上诉。在此情况下,大队依法向安居区人民法院申请强制执行。2018年3月27日下午,区人民法院依法开庭审理了强制执行刘某关于计划生育行政非诉纠纷一案,区卫监大队相关负责人受区卫计局委托出庭应诉。
庭上,区卫监大队相关负责人对刘某非医师行医一案的违法事实、执法程序、适用法律及自由裁量情况进行了介绍并围绕当事人刘某提出的执法过程中存在不文明行为的争议焦点进行了举证。证据显示,刘某非医师行医一案违法事实清楚、执法程序合法、适用法律正确且自由裁量适当,参与执法的所有人员均依法取得执法资格证。面对争议焦点,当事人刘某对自己的主张不能提供相应的证据,当庭对自己的违法事实供认不讳,并表示之所以未履行是因为家庭经济困难,愿意在庭审结束后立即缴纳罚款。
该案的开庭审理是卫生行政处罚案件的执行第一次步入法治程序,对解决卫生行政处罚案件执行难问题具有里程碑作用,也是卫生行政执法和司法审查衔接的良好开端。
下一步,区卫监大队将积极探索、建立与区人民法院卫生行政处罚案件申请强制执行的协调机制,对疑难复杂案件及时沟通,共同寻求破解行政处罚“执行难”的良方,力求在规范医疗服务市场的执法活动中,形成执行一例、教育一片、震慑一方的社会效果和警示效应,为维护法律权威、创造安全和谐的就医环境夯实了基础。
(王超)
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