变政府“输血”为自身“造血” 船山区探索社区日照中心可持续发展新路径

■编者按

船山区60岁以上老人达12万人,占常住人口的17.1%。其中,空巢老人达6万多,约占老年人口的50%,“空巢老人”“留守老人”现象突出。作为居家和养老服务改革工作试点区，船山区自开展试点工作以来，在增强社区日照中心造血功能、保证良性运营等方面作了一些探索，基本实现了社区日照中心由政府“输血”向自身“造血”转变，突破了社区日照中心可持续发展的“瓶颈”。

日间照料中心，对于很多人而言还是个新名词，但从字面上也能知道，这里主要是为社区的老年人提供一个“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新场所。

自船山区各大社区日间照料中心投入运行以来，这里以贴心的服务，慢慢成为了社区居民休闲、娱乐、养老的一个好场所，越来越多的老年人走进日间照料中心这个大家庭，感受“家外之家”的温暖。

精准发力优势项目增加中心自身“造血”功能

在船山区滨江路金港名都附近，有一个老年朋友们都爱去的介福路社区日间照料中心。这里每天都有50多人前来休闲娱乐，享受针灸、推拿、艾疗……老人们来这里，像是回到了温馨的“老年之家”，每天都过得充实、愉悦。

家住郭家巷5号的刘方秀是介福路社区的独居老人，她觉得自己住要自由些，加上子女平时工作忙，所以便一直独居。刘大娘每天上午9点来到日间照料中心，享受1个小时的按摩、针灸，然后看看报纸，或者和老人们聊聊天、打打牌。这样的生活让她很享受、也很满足。

“我每月交120元钱，护理人员细心照顾我，每天给我测血压，做针灸、按摩等服务。此外，我还可以使用这里的各种娱乐设备，跟我一起玩的都是老伙伴，我们有共同的话题，生活很愉悦。”刘大娘笑着说道。

据了解，在介福路、高升街等社区的日间照料中心主要实行会员制，享受免费服务和低偿服务。其中华诚助老、安康乐孝等对入会老人收取会员费120元/年一人,华诚目前在船山的3个日照中心会员已达2500余人。同时华诚助老的中医理疗项目在全省较有名气，单从中医理疗项目来看，运营近一年来，低于市场价60%服务老人，客流络绎不绝，年收入近30万元，已成为华诚助老在船山区经营日照中心的主要收入来源；安康乐孝延伸居家养老服务，建成了养老服务呼叫平台，为居家老人提供理发、洗浴、足浴、送餐等上门服务，发展势头良好。

精准实施运营管控“时间银行”开启互助养老模式

日前，《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》发布，详细分析了新时代老年人的基本生活状况。其中指出了老年人面临的问题“收入水平总体不高，失能问题日益突出，宜居建设相对滞后，全民对老年期生活准备不足等”，为此，开展互助型养老方式迫在眉睫。

“通过互助养老，共建、共享、共同管理，不仅可以提升老年人幸福感，还成为了政府和社会解决养老问题的良策。”船山区民政局局长杨平告诉记者，近年来，船山区不断探索互助养老新模式，在船山区日间照料中心开展了会员老人互助养老服务，还可以获得积分，积累的积分兑换服务或者商品，这种模式叫“时间银行”，既实现“老有所为”的需求，从而在社区达到邻里友爱、互助共济的目的，又减少了服务人员，节省了开支，受到老人好评。

“能帮助别人，又能满足日常生活，还能获得奖励，何乐而不为。”家住南津路的蒋晓兰说，通过帮助失能老人能换取积分，用积分还能换取每月的服务或者商品。

如今这种互帮互助的养老方式，成了船山区互助养老模式之一。无独有偶，随着农村劳动力流失，农村留守老人与日俱增，农村养老成了一大难题，但新桥镇新凤社区日间照料中心，通过共建场所、共享资源、共同管理走出了新路子，让农村老人“有所居、有所养、有所乐”。

同时，镇江寺日间照料中心“爱心厨房”配餐送餐项目还整合人力资源，利用美团的送餐优势，与美团联合开展送餐服务，既节省了开支，又提高了服务质量。

精准开展特色活动凝聚人气丰富老人闲暇生活

为了给独居、纯老家庭的健康老人提供日间照料的精神慰藉的场所，华诚助老、安康乐孝等社会组织还在日间照料中心开展了一系列的项目活动，聚集了日照中心人气，焕发了老人的生机和活力。

近日，在船山区天宫路社区日间照料中心，记者看到，约20名老人在护理人员的照料下正在测血压，他们当中有大部分都是独居老人。

“我在这里快2年了，这里热闹有人气，还有人照顾，比自己在家安逸。”90岁的刘徽英说，“我觉得这样的日子很不错，不给子孙添麻烦，自己也不觉得孤独。”

记者了解到，自天宫路、介福路、高升街、复桥镇、育才路、镇江寺等日照中心成立以来，在中心工作人员的带领下，老人们每天早上都坚持测血压、阅读报纸等活动，参与老人达20000余人次。

随着社会的进步，更多的老年人非常关注实时政治、养生、书画等方面的知识，船山区各个日间照料中心成立后，还邀请了社区专家举办老年人讲座共计40余场次。每周还会安排老年朋友观看电影、做游戏，联系一些具有爱心的企业和志愿者来中心举行联谊会，并为会员老人开生日派对。针对个性老人的兴趣爱好，船山区日间照料中心还会开展书画、舞蹈比赛等特色活动，丰富老人们的闲暇生活。（梁惠）

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