一份建议破解招投标“潜规则”

在市七届人大四次会议期间，吴廷友、段勇等市人大代表就进一步加强政府投资建设项目招投标规范管理提出了意见和建议。

建议回放

建立标后资质审查常态化制度

“近年来，遂宁市开展一系列招投标整治活动，招投标市场环境有所改善，但还存在着围标串标、投标企业资质、业绩以及拟任项目班子管理人员的执业资格、身份证、社保、在建项目情况等方面弄虚作假、挂靠投标、违法转包分包等问题，严重扰乱了遂宁市建设工程领域的管理秩序。”吴廷友表示，通过调研，他们发现在实施电子招标的过程中，电子招标标准版本文件中存在前后不一致、相互矛盾的地方。为了进一步规范招投标活动，吴廷友、段勇等市人大代表在经过走访调研后在市七届人大四次会议期间提出了《关于进一步加强政府投资建设项目招投标规范管理的建议》。

建议办理重拳治理市政工程招标乱象

2018年5月，遂宁发布《严格政府投资项目招投标监督管理六条措施》，通过严格招投标程序管理、招投标企业身份认证等措施，规范招投标活动各方主体行为。这是在遂宁启动招投标领域违纪违法问题专项治理以来，遂宁对政府投资项目招投标作出的严厉规定。该《措施》实施后，投资额在3000万元及以上的项目，遂宁将全面推行拟任项目经理出席开标会制度。中标人若将中标项目转让给他人或将中标项目分解后分包给他人，将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款，并没收违法所得。

而这仅仅是遂宁市在加强政府投资建设项目招投标规范管理中的一个缩影。据悉，在代表们提出加快推进固定价评标法的试点工作建议后，通过市发改委、市政府法制办等相关部门数次研究磋商，并经市政府七届28次常务会议审议通过，遂宁市出台了《遂宁市人民政府办公室关于印发<遂宁市国家投资工程建设项目中标候选人随机评定机制实施细则（试行）>的通知》（遂府办发[2018]23号）。

针对招投标活动出现的新情况、新问题，遂宁市进一步修订完善了电子招标标准版本文件办理情况。为建立常态化合作管理机制，2018年5月，市发改委会同市公共资源中心、市住建局、市交运局、市水务局等行业主管部门召开会议，要求各行业主管部门向市发改委和市公共资源中心动态报送招投标互动中的实心行为和出发信息，由市发改委和市公共资源中心分别在官网公示，从而实现信息共享、联合惩戒。

2018年，长期盘踞在遂宁市的围串标“四大团伙”被一举打掉，查实围串标项目185个，标的总金额57亿余元，36名违纪党员干部被立案审查。

（全媒体记者颜朝辉实习生蒋庆）

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