新型城乡医联体 打通医疗惠民“最后一公里”

在市七届人大四次会议期间，市人大代表梁继学就曾建议加快推进新型城乡医联体建设，破解医疗资源不平衡瓶颈，打通医疗惠民“最后一公里”。

【建议回放】破解医疗资源不平衡瓶颈

“目前，遂宁市的卫生信息共享平台正在加快建设，但功能尚不完善，还不能做到信息互通共享，‘信息孤岛’现象依然存在。”经过调研，梁继学发现遂宁市存在医疗资源总量不足、分布不均衡的问题，这些问题不同程度地影响了市民尤其是农村群众享受优质医疗服务的权利，因此，加快建设医联体破解医疗资源不均衡问题已迫在眉睫。

在市七届人大四次会议期间，梁继学建议制定医联体章程，通过落实医疗机构的功能定位，形成医联体牵头医院和基层医疗机构“人通、物通、医通”的运行机制。同时，在医联体内建立起责任共担和利益合理分配机制，实现医疗资源上下贯通，提供医联体内一体化服务。为促使优质资源下沉，梁继学建议探索对纵向合作的医联体分工协作模式，实行医保总额付费等多种付费方式，制定相应的考核办法，引导医联体内部形成顺畅的转诊机制。通过信息化平台建设，切实做到区域资源共享。

【建议办理】做好医联体建设区域规划

近年来，遂宁市采取共建城乡医联体、重点打造县域内医共体、全域发展远成医疗协作网，探索城市医疗集团，跨区域组建专科联盟等方式建设医联体。到2020年，遂宁市将全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系，不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致的引导机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

在代表建议办理中，记者了解到，遂宁市将做好医联体建设区域规划，完善分工协作机制，实现医疗机构功能的定位归位，形成可持续发展机制。结合遂宁市经济社会发展水平不平衡、医疗服务供给主体多元化的现状，相关部门将指导各县（区）、医疗卫生机构因地制宜开展差别化探索，逐步形成一体化整合型医疗服务模式，提高医疗整体效率。此外，遂宁市还将制定科学的医联体评估考核办法，通过打出政策“组合拳”，构建患者、医院、社会利益共同体，为共建共享高效有序的分级诊疗服务体系营造良好环境。

（全媒体记者颜朝辉实习生蒋庆）

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